您提出的“關(guān)于提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的建議”收悉，經(jīng)商人民日報社，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、切實提高中職教育辦學(xué)質(zhì)量

新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確提出：“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑”。堅持發(fā)展中等職業(yè)教育是以人為本、促進公平的要求，是保障經(jīng)濟、社會發(fā)展和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)的需要。

一是服務(wù)人才培養(yǎng)，為更多學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，辦學(xué)條件不斷改善，全國已建成近千所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，2000所中等職業(yè)學(xué)校達到省級骨干學(xué)校建設(shè)標準，國家級、省級示范（骨干）學(xué)校等優(yōu)質(zhì)資源覆蓋1/2以上的在校生。近十年來，累計為國家輸送近7000萬高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。全國中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)共設(shè)置19個專業(yè)大類358個專業(yè)，覆蓋了國民經(jīng)濟各行各業(yè)，專業(yè)設(shè)置契合經(jīng)濟社會發(fā)展需求。特別是在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通運輸、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等快速發(fā)展的行業(yè)中，新增從業(yè)人員大部分來自職業(yè)學(xué)校。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源。

三是服務(wù)穩(wěn)定就業(yè)，為促民生保穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。自2006年以來，中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，對口就業(yè)率在70%以上。中職畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)去向多元、渠道多樣、實體經(jīng)濟供不應(yīng)求、區(qū)域差距明顯縮小等特點。現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，新增從業(yè)人員普遍受過職業(yè)技能培養(yǎng)訓(xùn)練，具有一定技術(shù)技能的高素質(zhì)勞動者成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的產(chǎn)業(yè)生力軍。

四是服務(wù)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，促進教育公平。中職學(xué)生70%以上來自農(nóng)村和城市困難家庭，中職免學(xué)費、助學(xué)金分別覆蓋超過90%和40%的學(xué)生，約70%學(xué)生在縣市就近就業(yè)，中等職業(yè)教育為廣大青年提供給了職場成功、人生出彩的機會。

下一步，我們將繼續(xù)鞏固職業(yè)教育類型定位，堅定發(fā)展中等職業(yè)教育。一是提升辦學(xué)條件。加大經(jīng)費投入力度，扎實推進中職、高職辦學(xué)條件達標工程，加快補齊辦學(xué)條件短板。加大力度推進中等職業(yè)教育“雙優(yōu)計劃”，集中力量建成一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)。二是暢通升學(xué)渠道。高質(zhì)量發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善職教高考制度，擴大職業(yè)本科、應(yīng)用型本科在職教高考中的招生計劃，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職教體系，滿足中職學(xué)生接受高層次教育的需求。三是優(yōu)化辦學(xué)定位。中等職業(yè)教育將按照升學(xué)與就業(yè)并重的辦學(xué)定位，注重基礎(chǔ)知識和技能，注重為高等職業(yè)教育輸送合格的生源，為學(xué)生提供升學(xué)、就業(yè)、職普融通等多種發(fā)展路徑。

二、加快發(fā)展職業(yè)本科教育

2021年3月教育部印發(fā)職業(yè)本科教育專業(yè)目錄，出臺了《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準（試行）》《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》（教職成廳（2021）1號）《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作的意見》（學(xué)位辦〔2021〕30號）。2022年5月新修訂并開始施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確提出“高等職業(yè)學(xué)校教育是高等教育的重要部分，由?？啤⒈究平逃龑哟蔚穆殬I(yè)高等學(xué)校和普通高等學(xué)校實施”“設(shè)立實施本科層次教育的職業(yè)高等學(xué)校，由國務(wù)院教育行政部門審批；?？茖哟温殬I(yè)高等學(xué)校舉辦的培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的部分專業(yè)，符合產(chǎn)教深度融合、辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高等條件的，經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審批，可以實施本科層次的職業(yè)教育”，為發(fā)展職業(yè)本科教育提供了法律依據(jù)。截至2022年12月，教育部已批準設(shè)置32所職業(yè)本科學(xué)校，職教本科在校生人數(shù)22.87萬人，2022年招生7.63萬人。

下一步，教育部進一步貫徹落實新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，按照高起點、高標準、高質(zhì)量的要求，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，落實好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳提出的“到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模10%”的發(fā)展目標。

第一，加快完善制度標準體系。完善頂層設(shè)計，引導(dǎo)不同來源職業(yè)本科學(xué)校堅持類型定位、突出辦學(xué)特色，提升辦學(xué)質(zhì)量。加快完善職業(yè)本科教育專業(yè)教學(xué)標準、頂崗實習(xí)標準、實訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標準等，指導(dǎo)學(xué)校制訂好職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)方案，引導(dǎo)學(xué)校在內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)上下功夫。

第二，穩(wěn)步擴大辦學(xué)規(guī)模。統(tǒng)籌考慮重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、教育基礎(chǔ)等情況，支持以優(yōu)質(zhì)的高職?？茖W(xué)校為基礎(chǔ)設(shè)置一批職業(yè)本科學(xué)校；研究?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)的行政許可、受理條件和辦理流程，著力破解機制障礙、打通政策堵點、彌補制度空白，擴大高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模。

第三，搭建平臺提升學(xué)校社會服務(wù)能力。指導(dǎo)職業(yè)本科學(xué)校深化產(chǎn)教融合，發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，帶動行業(yè)及區(qū)域內(nèi)同類職業(yè)學(xué)校聯(lián)動發(fā)展。指導(dǎo)職業(yè)本科學(xué)校積極參與一體化貫通培養(yǎng)等項目，主動與普通高校、中高職職業(yè)院校開展合作培養(yǎng)，擴寬職業(yè)教育畢業(yè)生成長成才通道。加強應(yīng)用技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，開拓面向企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，強化創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。

三、改善職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境

一是不斷優(yōu)化職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)政策。教育部始終堅持營造平等就業(yè)環(huán)境，高度重視維護包括高職院校畢業(yè)生在內(nèi)高校畢業(yè)生的合法就業(yè)權(quán)益。2013年4月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作的通知》，明確提出教育行政部門和高校舉辦招聘活動的“三嚴禁”要求，即嚴禁發(fā)布違反國家規(guī)定的有關(guān)性別、戶籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息，嚴禁發(fā)布虛假和欺詐等非法就業(yè)信息。針對近年來存在的就業(yè)歧視問題，2021年11月教育部印發(fā)《教育部關(guān)于做好2022屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2021〕5號），明確提出在各類校園招聘活動中，不得設(shè)置違反國家規(guī)定的有關(guān)歧視性條款，不得將畢業(yè)院校、學(xué)習(xí)方式（全日制和非全日制）等作為限制性條件。2022年11月《關(guān)于做好2023屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2022〕5號），再次強調(diào)各地各高校要積極營造平等就業(yè)環(huán)境。

二是營造職業(yè)教育良好輿論氛圍。人民日報社高度關(guān)注職業(yè)教育，充分發(fā)揮主流媒體作用，圍繞推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，進行多層次、多角度的宣傳報道，刊發(fā)職業(yè)教育相關(guān)文章500余篇，宣傳方針政策，報道職業(yè)教育改革發(fā)展重要成果，宣揚職業(yè)教育優(yōu)秀師生典型事跡，展現(xiàn)職業(yè)教育在促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力方面的人力資源支撐作用，取得良好傳播效果，在全社會形成關(guān)注職業(yè)教育、認可職業(yè)教育的輿論氛圍。

下一步，在政策支持上，教育部將配合人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門，持續(xù)完善相關(guān)就業(yè)政策，努力積極營造高職院校畢業(yè)生平等就業(yè)環(huán)境。在宣傳工作上，一是強化政策解讀，對近年來印發(fā)的職業(yè)教育重大政策文件，深入解讀，尤其是針對其中的改革亮點、創(chuàng)新模式等，用鮮活的案例和通俗的語言向受眾傳播，呈現(xiàn)職業(yè)教育的新趨勢、新亮點。二是報道典型經(jīng)驗，充分挖掘職業(yè)教育在產(chǎn)教融合、實踐教學(xué)等方面的典型案例，充分發(fā)揮融媒體平臺傳播優(yōu)勢，拓展傳播覆蓋、提升傳播效果，展現(xiàn)職業(yè)教育的大有可為和大有作為。三是策劃專題報道，在職業(yè)教育活動周、全國技能大賽等重要節(jié)點，不斷提高社會對職業(yè)教育的關(guān)注度和認可度，引導(dǎo)社會用發(fā)展的眼光看待職業(yè)教育。

來源：教育部。

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