職業(yè)教育不僅是扶貧濟(jì)困的手段和授人以一技之長(zhǎng)的實(shí)用性教育,更是振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量。發(fā)展職業(yè)教育本科,深層原因何在?怎樣才能走穩(wěn)?教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任曾天山對(duì)職教本科進(jìn)行了深入探討。
大力發(fā)展職業(yè)本科教育,原因何在?
曾天山:客觀來說,發(fā)展職教本科是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和健全職業(yè)教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
首先,滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)高技能人才的迫切需要。我國(guó)擁有世界最完備的工業(yè)體系,推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從中低端走向中高端,迫切需要高技能人才支撐,而目前高技能人才總量只有5000多萬人,僅占技能人才總量的28%;據(jù)測(cè)算,到2025年,我國(guó)制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求缺口近3000萬人?!笆奈濉庇?jì)劃新增高級(jí)工800萬人次,使得高技能人才總量占技能人才的總量達(dá)到30%,這與發(fā)達(dá)國(guó)家(普遍在40%以上)相比仍有較大差距。
其次,滿足人民群眾實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)愿望的客觀需求。就業(yè)是民生之本,解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展,通過技能提升使無業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂業(yè),使低收入者成為中等收入群體。當(dāng)前,我國(guó)就業(yè)總量壓力仍居高不下,每年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新生勞動(dòng)力超過1500萬人,傳統(tǒng)行業(yè)中低端就業(yè)崗位減少,900多萬大學(xué)畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出,難在新建地方本科院校和民辦高校,意味著高等教育結(jié)構(gòu)改革勢(shì)在必行,急需轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此,重點(diǎn)舉辦職教本科,培養(yǎng)更多高技能人才是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要手段。
再次,健全職業(yè)教育體系實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。把職業(yè)教育提升到本科層次,是20世紀(jì)后期以來世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì),如德國(guó)的雙元制大學(xué)、日本的技術(shù)大學(xué)等。而發(fā)展職教本科使我國(guó)職業(yè)教育體系建設(shè)及時(shí)跟上了世界步伐,2019年以來,教育部批準(zhǔn)了33所學(xué)校開展職教本科試點(diǎn),實(shí)施長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高技能人才,著眼培養(yǎng)與科學(xué)大師相媲美的大國(guó)工匠,打破了職教止步于專科層次的“天花板”,克服了優(yōu)質(zhì)職教??粕駷槠胀ū究坪蟮膶擂?,暢通了高技能人才成長(zhǎng)渠道,引領(lǐng)職業(yè)教育一體化、高質(zhì)量發(fā)展。
職教本科與職業(yè)??啤⑵胀ū究朴泻尾煌??
曾天山:在培養(yǎng)層次上,職業(yè)本科教育比職業(yè)??平逃嗔藙?chuàng)新性要求。職教本科作為目前職業(yè)教育體系中學(xué)歷層次最高的教育,是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的領(lǐng)頭羊,它不僅面向的是產(chǎn)業(yè),更要對(duì)接產(chǎn)業(yè)中的高端領(lǐng)域,培養(yǎng)的是創(chuàng)新型高技能人才,這是區(qū)別于??茖哟渭捌湟韵侣殬I(yè)教育所在,也是體現(xiàn)職教本科“高等性”的必然。
職教本科的突出特征是新技術(shù),意味著要強(qiáng)化高新科技含量,是“用腦”的教育,而不再停留在職教的“操作”層面,也是在職教專科人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上往上提升的方向所在。職教本科的位階是本科層次,既是處于職業(yè)教育的頂層,又是本科教育層次的一種,要與普通本科、應(yīng)用本科共存共競(jìng),同時(shí)又要有自身差異化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
在實(shí)踐層面,職教??浦饕歉芷髽I(yè),而職教本科則從適應(yīng)產(chǎn)業(yè)上升到適度超前引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;職教??茖?shí)施的是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)雙向合作,其合作對(duì)象是特定的,而職教本科則從校企合作上升到產(chǎn)教融合,實(shí)施的是面與面的深度融合,強(qiáng)調(diào)服務(wù)對(duì)象的普適性;職教??频墓W(xué)結(jié)合更多停留在技術(shù)操作層面,而職教本科則從工學(xué)結(jié)合上升到知行合一,強(qiáng)調(diào)手腦并用的創(chuàng)造性層面。
在培養(yǎng)內(nèi)容上,職業(yè)本科教育比普通本科教育多了技能性要求。職業(yè)教育有兩個(gè)特征,一是其學(xué)習(xí)的特定性,學(xué)習(xí)的是面向職業(yè)或行業(yè)的職業(yè)內(nèi)容,而不是普適性的知識(shí);二是相比于普通教育,這種學(xué)習(xí)的目的是“獲得”,而非“發(fā)展”,意味著職業(yè)教育帶有強(qiáng)烈的就業(yè)導(dǎo)向。
從職教本科與其他類型本科教育,特別是應(yīng)用本科的區(qū)別來看,一是職教本科是內(nèi)生而非外生,即從普通本科教育中轉(zhuǎn)型而來有相當(dāng)?shù)碾y度(如講課教師轉(zhuǎn)為能說會(huì)做的雙師型教師、理論教學(xué)轉(zhuǎn)為理實(shí)一體教學(xué)、知識(shí)教學(xué)資源轉(zhuǎn)為實(shí)訓(xùn)裝備條件、科教融合轉(zhuǎn)為產(chǎn)教融合、校社合作轉(zhuǎn)為校企合作、畢業(yè)論文轉(zhuǎn)為畢業(yè)作品等),而優(yōu)質(zhì)職教??频淖匀簧駝t比較順暢(在產(chǎn)教融合中增加了科研,在實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)中增加了實(shí)驗(yàn),在生產(chǎn)、服務(wù)中增加了設(shè)計(jì),在技術(shù)學(xué)習(xí)、掌握中增加了改進(jìn)等)。
二是職教本科居于類型頂層而非體系底層,是職教類型的上升通道。在學(xué)術(shù)教育(培養(yǎng)科學(xué)家)-工程教育(培養(yǎng)工程師)-技術(shù)教育(培養(yǎng)技師技工)通行的三分法中,職教本科培養(yǎng)的是“技術(shù)工程師”。職教本科主要面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型高技能人才,而應(yīng)用型本科主要面向區(qū)域或地方,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),這是職教本科與應(yīng)用型本科的又一個(gè)區(qū)別。
如何走穩(wěn)職業(yè)教育本科之路?
曾天山:要落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)教育本科”的重要指示,發(fā)展職教本科既不能盲目冒進(jìn),也不能止步不前,要堅(jiān)持“三個(gè)高、兩個(gè)銜接、三個(gè)不變”的總體發(fā)展思路,走升級(jí)與轉(zhuǎn)型并行的多元化發(fā)展道路。
優(yōu)化類型教育特色。職教本科應(yīng)遵循職業(yè)教育規(guī)律,又必須達(dá)到本科教育水平,培養(yǎng)的是能勝任具有技術(shù)復(fù)雜性的操作崗位,或?yàn)橐痪€操作者提供技術(shù)方案的應(yīng)用技術(shù)崗位,能在企業(yè)直接就業(yè)并能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的技能型人才。為此,要探索長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高技能人才規(guī)律,按照職教本科247個(gè)專業(yè)制訂專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案,建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍,構(gòu)建理實(shí)一體化的“學(xué)科+專業(yè)”課程體系,增加通識(shí)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,建立技能操作—技術(shù)應(yīng)用—技能技術(shù)融合—技術(shù)創(chuàng)新的“四階段”階梯式實(shí)踐課程體系,形成校企結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。
堅(jiān)持新標(biāo)準(zhǔn)高門檻。職業(yè)本科教育院校和專業(yè)設(shè)置文件的頒布,解決了職教本科實(shí)施的行政許可問題,要嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)審批,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),寧缺毋濫。
堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展道路。職教本科要按照“不求最大,但求最優(yōu),但求適應(yīng)社會(huì)需要”的辦學(xué)理念,瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的方向,推動(dòng)職普融通,促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接,提高質(zhì)量,辦出特色和水平。借鑒和汲取普通本科院校辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不再走規(guī)模擴(kuò)張的老路,控制辦學(xué)規(guī)模和多校區(qū)辦學(xué),專業(yè)設(shè)置數(shù)應(yīng)低于普通本科的平均60個(gè)左右。
來源:光明日?qǐng)?bào)。
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