人力資源社會保障部于日前頒布《國家職業(yè)標準編制技術(shù)規(guī)程（2023版）》（以下簡稱《規(guī)程》），自2023年10月1日起，申請參加職業(yè)技能評價的申報條件按照《規(guī)程》執(zhí)行。

《規(guī)程》涵蓋各類有評價需求的人員，對企業(yè)職工、各類院校學(xué)生、技能類與專業(yè)技術(shù)類職業(yè)發(fā)展貫通人員、其他社會從業(yè)人員的申報條件予以明確，綜合考慮促進就業(yè)需要和各類院校學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員技能評價需求，對申請條件進行優(yōu)化調(diào)整。

《規(guī)程》實施后，職業(yè)技能等級認定的申報條件有哪些新變化？對技能人才成長提升有哪些利好？讓我們一探究竟。

變化1：打破初、中、高職業(yè)技能等級逐級申報制度，從業(yè)滿10年可直接申報高級工

眾所周知，多年以來，技能人才等級一直按照初級工、中級工、高級工、技師、高級技師構(gòu)成的職業(yè)技能等級序列進行認定。簡而言之就是，只有認定為初級工后，才有資格申請中級工；認定為中級工后，才有資格申請高級工……依次申請更高職業(yè)技能等級。2023版《規(guī)程》對以上認定條件進行了調(diào)整和優(yōu)化。

《規(guī)程》關(guān)于申報三級/高級工的條件中明確，具備“累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作滿10年”這一條件，即可申請三級/高級工。這就意味著，新規(guī)程打破了初、中、高職業(yè)技能等級逐級申報，從業(yè)10年以上，未取得初、中級工等級的“老師傅”可以直接申報“高級工”了。

以從業(yè)滿10年的熟練技術(shù)工人為例，此前受限于原有職業(yè)技能等級認定標準，未取得初、中級職業(yè)等級證書，盡管從業(yè)年限長且技高一籌，但在職業(yè)技能等級和薪資待遇等方面，可能遠不如入職沒幾年的初、中級工。新《規(guī)程》實施后，這部分“老師傅”就能直接申請“高級工”了，不僅在職業(yè)技能等級上連晉三級，還能獲得用人企業(yè)為其兌現(xiàn)的相應(yīng)技能補貼和薪資待遇，可謂“名利雙收”。

變化2：打破職業(yè)技能等級認定院校限制，高職、高校學(xué)生畢業(yè)即可申報“高級工”

多年以來，人社部門實施職業(yè)技能等級認定的院校僅局限在技工類院校，但對大多數(shù)高職、高校學(xué)生來說，只有畢業(yè)并從事相關(guān)工作后，才能從初級工開始一步步申請各級職業(yè)技能等級證書。2023版《規(guī)程》實施后，高職、高等院校學(xué)生的職業(yè)技能等級認定限制被打破。

新《規(guī)程》明確規(guī)定，“取得經(jīng)評估論證的高等職業(yè)學(xué)校、?？萍耙陨掀胀ǜ叩葘W(xué)校本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)證書（含在讀應(yīng)屆畢業(yè)生）”的，可申報“三級/高級工”。也就是說，在經(jīng)過人社部門的評估論證的高職、高等院校專業(yè)畢業(yè)生，就可以申報“高級工”了。

以高職院校應(yīng)屆畢業(yè)生為例，畢業(yè)時取得“高級工”職業(yè)技能等級證書，到企業(yè)入職后就能享高級工待遇，這比原先“取得本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)四級/中級職業(yè)資格證書（技能等級證書）后，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作5年（含）以上”才能申報三級/高級工的規(guī)定，在時間上至少縮短了5年。這無疑是為高職、?？萍耙陨掀胀ǜ叩葘W(xué)校技能人才成長開通了“快車道”，促進年輕一代技能人才快速成長，讓年輕人“升職加薪”不是夢。

變化3：打破技能人才與專業(yè)技術(shù)人才評價界限，推動兩類人才職業(yè)發(fā)展貫通

專業(yè)技術(shù)人才和技能人才都是推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。兩支人才隊伍可以簡單地理解為：專業(yè)技術(shù)人才偏向于從事腦力工作，重專業(yè)技術(shù)；技能人才偏向于從事一線作業(yè)，重技能操作。多年以來，專業(yè)技術(shù)人員采取的是資格考試或職稱評審的評價方法，技能人才采取的是職業(yè)資格鑒定或職業(yè)技能等級認定的辦法。2023版《規(guī)程》推動了專業(yè)技術(shù)人才與高技能人才的職業(yè)發(fā)展貫通。

例如，一名從事機械設(shè)計工作的高級工程師，按照2023版《規(guī)程》，“取得符合專業(yè)對應(yīng)關(guān)系的高級職稱（專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格）后，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作滿1年”，就具備申報一級/高級技師的條件，評價合格后可以頒發(fā)高級技師證書。而隨著“特級技師”“首席技師”等級的設(shè)立，高級技師還能向更高職業(yè)技能等級晉升，享受不低于正高級工程師待遇，職業(yè)晉升“天花板”實現(xiàn)更高層次突破，專業(yè)技術(shù)人才和技能人才實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展貫通，各類技術(shù)技能人才有了更多的職業(yè)選擇方向、更廣闊的發(fā)展前景和成長空間。

黨的二十大報告提出“深入實施人才強國戰(zhàn)略”，并將大國工匠、高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量?！秶衣殬I(yè)標準編制技術(shù)規(guī)程（2023版）》的頒布施行，為各類有評價需求的技能人才釋放了積極利好的信號，對暢通技能人才成長成才通道、健全技能人才評價機制意義深遠。

來源：人力資源和社會保障部。

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