在世界教育的百花園里，有一朵綻放的奇葩：中國的高等職業(yè)教育。這是以1300所高職院校的體量，生存于中國的一種教育；這是與中國改革開放同步發(fā)展起來的一種教育；這也是伴隨中國30多年高速發(fā)展成長起來的一種教育。這么龐大的數(shù)量規(guī)模，這么有意義的發(fā)展歷程，這么迅猛的成長速度，都在告訴世人：中國的教育能夠走向世界，能夠?qū)κ澜缱鞒鲐暙I的，很可能首先是中國的職業(yè)教育，尤其是中國的高等職業(yè)教育。
高職教育鮮明的中國特色
可以說，中國是高等職業(yè)教育的發(fā)源地。若以立法為標(biāo)志，世界上第一個明確提出高等職業(yè)教育概念的國家，是中國。1996年頒布并實施的中國“職業(yè)教育法”第13條規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。”目前，世界上以立法形式明確認(rèn)定高等職業(yè)教育并已實施的國家有兩個，一個是1996年對此予以立法規(guī)定的中國，一個是2004年對此予以立法規(guī)定的瑞士。
1978年后，中國經(jīng)濟建設(shè)步入快速發(fā)展時期。隨著改革開放和社會經(jīng)濟的深入發(fā)展，為適應(yīng)地方經(jīng)濟對應(yīng)用型人才的迫切需求，緩解經(jīng)濟快速發(fā)展與人才需求緊缺的矛盾，一種新型高等院?！獙？茖哟巍W(xué)制三年的職業(yè)大學(xué)應(yīng)運而生，如1980年創(chuàng)辦的南京金陵職業(yè)大學(xué)、合肥聯(lián)合大學(xué)、武漢江漢大學(xué)、無錫職業(yè)大學(xué)等。1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》首次提出“積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系?！敝链?，高等職業(yè)教育正式納入國民教育體系。
1999年6月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》進一步指出：“要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有必要理論知識和較強的實踐能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專門人才?！?br /> 顯見，中國高等職業(yè)教育是中國改革開放的重大成果。中國高等職業(yè)教育的出現(xiàn)，豐富了世界高等教育的內(nèi)涵和形式。這一伴隨經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的獨具中國特色的高等職業(yè)教育，有許多耐人尋味的規(guī)律和特征，需要我們?nèi)タ偨Y(jié)和梳理。
目前，中國高等職業(yè)院校的數(shù)量從當(dāng)初13所發(fā)展到今天約1300所，增長了100倍！增長最重要的原因，在于滿足了中國經(jīng)濟發(fā)展的需要。在高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置審批權(quán)下放地方之后，更激發(fā)了地方辦學(xué)的積極性。由此，若能進一步提煉其中的經(jīng)驗并升華為教育理論，中國高等職業(yè)教育將會以其獨特的內(nèi)涵與形式，自立于世界高等教育之林。
高職教育鮮明的職業(yè)特色
可以說，職業(yè)教育是中國高等職業(yè)教育的發(fā)源地。盡管中國高等職業(yè)院校的前身——職業(yè)大學(xué)是在1980年左右獨立設(shè)置的，其間教育部門也有一些關(guān)于高等職業(yè)教育性質(zhì)的文件表述，但其被國民教育體系正式接納，則是1995年5月的事。由原國家教委發(fā)布的《關(guān)于推動職業(yè)大學(xué)改革與建設(shè)的幾點意見》正式宣告，職業(yè)大學(xué)被承認(rèn)為中國高等教育的一種辦學(xué)形式。這意味著，高等職業(yè)院校的管理一開始就是原國家教委職業(yè)教育司的職能。此后1998年至2011年，在由高等教育司管理的十幾年中，高等職業(yè)教育不僅始終是作為高等教育層次中具有強烈的“職業(yè)性、開放性、實踐性”的教育類型而得以繼續(xù)發(fā)展的，而且又獲得了傳統(tǒng)高等學(xué)校嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范辦學(xué)的洗禮。2011年后，高等職業(yè)教育重新歸由職業(yè)教育與成人教育司管理。
建立高等職業(yè)院校的初衷，是1991年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》提出的“積極推進現(xiàn)有職業(yè)大學(xué)的改革，努力辦好一批培養(yǎng)技藝性強的高級操作人員的高等職業(yè)學(xué)?！保@就賦予其“大眾化、地方化、職業(yè)化”的特點。正因為如此，通過對100所國家示范性高職院校、100所國家骨干性高職院校的統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)在示范性高職院校中起碼有78所是直接由中專升上來的，還有7、8所是中專和電大合并的，也有一些是直接辦的高職院校。而在國家骨干高職院校中，則有80%以上是由中專升上來的。那么，這200所國家級的高等職業(yè)院校中，就有80%～85%是由中職“升”上來的。這意味著，高等職業(yè)院校的基因，更多的是職業(yè)教育。來源光明網(wǎng)-《光明日報》)