一、編什么：教材定位與選題

（一）立足國家事權，把握教材本質

教材實現的是為黨育人、為國育才的教育目標，必須全面貫徹黨的教育方針，體現黨和國家意志，體現正確的政治方向和價值導向。教材承載著明確的意識形態(tài)導向，必須堅持馬克思主義的指導地位，站穩(wěn)中國立場，努力構建中國特色、融通中外的概念范疇、理論范式和話語體系。教材是開展教育的主要載體，必須客觀反映學科、專業(yè)的主流價值觀念和最新成果，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進學生專業(yè)知識和專業(yè)技能水平的提升。因此，在確定“編什么”時，教材是以“傳播真理、揭示謬誤”的身份出現的，要把握好教材的思想性和育人價值，清晰認識到教材的定位不同于學術著作、文學作品、成果發(fā)表等普通出版物，杜絕存在偏差的政治導向、價值觀念和研究觀點。

（二）落實教學功能，明確教材定位

教材的基本功能是教學功能?；诮虒W、為了教學并指向教學，是教材與生俱來的生命屬性，教材的思想力、教誨力和引領力三種力量交織在一起，匯成了教科書噴薄而出的活力，而教學則是“教材生命活動”的生動展現。有學者在論述教材在教學系統中的功能時指出：“教材是教師教學工作的主要依據，或者說是其‘話本’或‘劇本’”。從教師教的角度來看，教材不僅是教學內容組織、教學活動開展等的主要依據，也是情境資源、活動資源、練習資源等教學資源的主要內容，它為教師提供了教法指導和評價支撐。從學生學的角度來看，教材除了被視為學科內容正確體現和知識體系客觀反映的載體，還要具備興趣激發(fā)和活動指導、思想引領和思維訓練、總結拓展和學業(yè)評價等功能。因此，在確定“編什么”時，需清醒地意識到編寫的是具有教學功能、包含基本教學要素的“教材”，不是用于員工培訓、指導崗位履職的“工作手冊”“操作手冊”“崗位說明書”等，要反映職業(yè)教育的基本教學規(guī)律，滿足職業(yè)院校學生的發(fā)展需求。

（三）強化課程屬性，把準教材選題

廣義上的課程通常涵蓋課程計劃、課程標準、教材、資源等，教材是課程的組成部分，教材無法脫離課程而存在。職業(yè)教育的專業(yè)教材具有非常鮮明的課程屬性，在確定教材選題時，首先必須明確教材所面向的專業(yè)、所適用的課程。教材是課程標準的具體化，教材選題與編寫的直接依據是課程標準，因此，在教材選題時應認真研讀教材編寫所對應的課程標準，準確把握課程的性質與地位。由于專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課、專業(yè)拓展課的性質不同、課程內容的組織邏輯不同，對應教材的命名方式、編寫理念、內容組織邏輯也應不同。應進一步把握課程目標、課程內容及學習要求等，避免教材選題“張冠李戴”、教材內容“邊界沖突”、教材選題與教材內容“名不符實”等現象。

（四）凸顯職教特征，規(guī)范教材命名

教材定位和選題的結果直接反映在一本教材的名稱上，教材名稱的科學與否是教材質量的第一表征。職業(yè)教育專業(yè)教材的名稱應直觀體現職業(yè)教育課程特點，課程指向明確，表述規(guī)范，避免出現不能體現課程特征的教材命名形式。以實踐知識為主的課程，其對應教材名稱可采用“名詞+動詞”的表達方式，如《市政管道工程施工》《食品理化常規(guī)檢驗》；以理論知識為主的課程，其對應教材名稱通常采用“名詞+基礎/概論”“名詞”“名詞+和/與+名詞”等表達方式。上海市職業(yè)教育規(guī)劃教材把準“編什么”這個關鍵點，緊緊圍繞上海重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)以及民生緊缺行業(yè)等發(fā)展需求，組織編寫體現區(qū)域特色、彰顯產業(yè)優(yōu)勢和人才培養(yǎng)實際需求、國家規(guī)劃教材以外的專業(yè)課程教材，教材選題適應新時代技術技能人才培養(yǎng)的新要求，體現職業(yè)教育課程改革的新理念，有效落實了課程標準的新要求。

二、誰來編：編寫單位與團隊

（一）貫徹單位編寫制，強化教材編寫的組織主體

2019年教育部印發(fā)的《職業(yè)院校教材管理辦法》規(guī)定，應由在中華人民共和國境內登記注冊、具有獨立法人資格、且單位法人須具有中華人民共和國國籍的學校、教科研機構、企業(yè)、出版機構等符合特定條件要求的單位來組織教材編寫。強調編寫單位的黨委（黨組織）負責把好教材的意識形態(tài)關，把好編寫隊伍的政治素質和業(yè)務水平關，所有編寫人員經所在單位黨組織審核同意后，由編寫單位集中向社會公示。可以說，單位編寫制將教材編寫活動歸入有組織的活動，將教材編寫列為與教學業(yè)務活動相關的專業(yè)行為，壓實編寫單位的管理責任，有效避免之前存在的因教材的原創(chuàng)性要求低，教師或其他個人自行聯系出版單位進行重復編寫、低水平編寫的情況。單位編寫制還強調編寫單位的準入門檻，凸顯教材編寫活動的專業(yè)性，提升教材編寫與專業(yè)建設、課程開發(fā)、課程實施的相關度。因此，符合條件的單位是教材編寫的組織主體，有利于進一步加強黨對職業(yè)院校教材編寫工作的領導，切實落實教材編寫的激勵與保障政策，促進教材編寫質量的整體提升。

（二）落實主編負責制，強化教材編寫的質量主體

主編是教材編寫團隊的核心。主編負責教材框架、結構、樣章、分工等整體設計，把握教材編寫進度，負責統稿和修改，對教材編寫質量負總責。落實主編負責制，首先，要強調其自身學術導向正確、政治敏銳性強，還應具備對教材內容涉及的學術導向、政治方向做出正確判斷的能力。其次，主編還要在本專業(yè)領域有深入的研究和高超的造詣，諳熟職業(yè)教育的基本教學規(guī)律、專業(yè)培養(yǎng)定位、課程體系、學生的學習特點、教師的教學需求，把好教材的科學性和適宜性。此外，主編還要有較高的文字水平，熟悉教材的語言風格和中國特色的話語體系，特別在統稿、修改環(huán)節(jié)要投入精力，樂于奉獻。因此，稱職盡責的主編是教材編寫的質量主體，需要進一步健全激勵機制，杜絕掛名主編、空頭主編的現象，吸引更多有覺悟、有能力、有經驗、有擔當的職業(yè)院校資深教師、高校專家學者、名師大師等來領銜教材編寫，為職業(yè)教育教材建設質量立下“定海神針”。

（三）組建多元異質團隊，強化教材編寫的實施主體

一方面，職業(yè)教育專業(yè)教材要對接國際先進職業(yè)教育理念，突出理論和實踐相統一，強調實踐性，符合技術技能人才成長規(guī)律和學生認知特點，適應人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和課程體系優(yōu)化的需要；另一方面，職業(yè)教育專業(yè)教材要全面對接產業(yè)發(fā)展，反映行業(yè)企業(yè)的新知識、新技術、新工藝、新方法。因此，職業(yè)教育專業(yè)教材的編寫者既要熟悉職業(yè)教育的教學需求，又要及時反映崗位的實際需求和技術的最新發(fā)展，這種特定要求決定了職業(yè)教育專業(yè)教材的編寫需要組建多元異質的團隊通力合作、共同實施。編寫團隊應由具有教學實踐、企業(yè)實踐、教材研究等不同職業(yè)經歷、相同價值追求和一流業(yè)務水平的專業(yè)教師、技術專家、能工巧匠等共同組成，以實現優(yōu)勢互補，強強聯合。當然，現實中教材編寫者的能力與參與編寫的動力往往并不相向而行，還需要在教材激勵與評價機制上下功夫。

教材是提升教學質量的有效手段。好的教材體現了好的編寫者的教學思想，縮短了不同教師因教學經歷差異帶來的教學質量差距。因此，要引導有作為的編寫單位，積極組織和激勵有教育情懷、有工匠精神、年富力強的多元異質團隊，拋棄功利之心，精耕細作，精心打造高質量的教材，實現“讓更好的老師來編寫教材，引領更多的老師教出優(yōu)秀的學生”，為職業(yè)教育高質量發(fā)展奠定內容基石。

上海市職業(yè)教育規(guī)劃教材積極引導高水平的院校、出版機構等組織高水平編寫團隊來編寫高質量的教材，一方面強調要充分體現上海職業(yè)教育的專業(yè)優(yōu)勢，另一方面優(yōu)先支持服務上?，F代產業(yè)體系、由校企雙元合作編寫的專業(yè)課程教材，鼓勵吸納企業(yè)人員參與教材編寫。

三、如何編：編寫理念與實施

（一）堅持內容為王

近些年倡導的活頁式、工作手冊式教材和數字教材、融媒體教材等，更多的指向教材的編寫理念、呈現形式等方面。教材承載的是教學內容，高質量教材的核心導向還是應指向教材內容本身的“含金量”。首先，要強調教材框架結構的嚴密性，要求整體結構完整有序、層次分明、邏輯清晰，各模塊（章節(jié)）既相對獨立，又有機銜接，避免形式主義的項目、任務設計。其次，還要強調教材內容組織的邏輯性，體例結構要體現工作知識的組織邏輯和學生的學習邏輯，體現學習規(guī)律，涵蓋相應的學習要素，把握合理的容量與難度，避免只見活動，不見內容，避免過度的教學活動設計。在此，更要強調內容選取的科學性、先進性，體現國家專業(yè)教學標準、職業(yè)技能標準、行業(yè)標準、課程標準等相關要求，反映崗位實際需求，名稱、名詞、術語、計量單位等符合國家有關技術質量標準和規(guī)范。

（二）嚴格管理程序

上海市職業(yè)教育規(guī)劃教材堅持凡編必審、編審分離，除建立嚴格的教材審核機制與程序以外，還建立并規(guī)范“教材立項、編寫團隊組建、編寫實施”教材編寫“三階段”管理程序，見圖1，相應主體各司其職，有序銜接，確保教材編寫質量。

圖1 上海市職業(yè)教育規(guī)劃教材編寫“三階段”管理程序

在立項階段，根據上海市職業(yè)院校教材建設專家委員會發(fā)布的規(guī)劃教材建設指南，由教育行政部門相關職能處室組織立項、確定編寫單位并公布立項名單。在編寫團隊組建環(huán)節(jié)，由編寫單位遴選符合要求的主編和參編人員，按要求向社會公示并將編寫團隊信息報送市教研機構，市教研機構做好編寫團隊信息初審工作，并報送職能處室審批后確定編寫團隊名單。在編寫實施階段，市教研機構制定教材編寫工作方案，明確目標、任務、進度以及質量要求，開展業(yè)務培訓、過程指導與管理，組織教材文本審讀；編寫單位根據要求制定教材編寫計劃，組織開展教材編寫研究，提供教材編寫所需的相應保障條件，按要求遴選出版機構；主編做好教材整體設計，組織編寫研討活動，推進教材編寫進度，做好教材統稿和修改，把握編寫質量；出版機構積極參與教材編寫研究，按規(guī)定做好排版編輯和審校工作，嚴格落實“三審三校”，保證編校質量。

（三）規(guī)范編寫流程

細化編寫流程，按流程規(guī)范地實施教材編寫，是提升教材整體質量的重要保障。上海市職業(yè)教育規(guī)劃教材始終秉持“質量為本”的指導思想，加強教材編寫研究，探索建立“四環(huán)節(jié)、八步驟”教材編寫實施流程，見圖2。

圖2 上海市職業(yè)教育規(guī)劃教材“四環(huán)節(jié)、八步驟”編寫實施流程

第一，調研分析環(huán)節(jié)，編寫團隊需要深入開展行業(yè)調研，把握相應崗位需求和技術發(fā)展趨勢，組織開展典型工作任務與職業(yè)能力分析，研制或完善對應課程標準，確立教材編寫的基本依據。第二，框架設計環(huán)節(jié)，主編組織制定教材編寫方案，提出教材編寫的整體思路，組織編寫團隊研討確定教材的縱向結構和橫向結構，設計教材樣章，確定編寫人員分工與進度安排。第三，分工編寫環(huán)節(jié)，團隊成員根據分工搜集相應的資源與素材，分頭開展教材編寫，過程中根據進展情況開展必要的交流與研討。第四，定稿送審環(huán)節(jié)，由主編親自組織統稿，并將修改意見反饋給參編人員，修改完成后經專家審讀和出版機構“三審三?！保_定教材定稿，再按相應要求組織教材送審。

來源：《職業(yè)技術教育》。

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