目前,中國(guó)特色學(xué)徒制制度構(gòu)建中還面臨著諸多難點(diǎn)。一是中國(guó)特色學(xué)徒制制度相關(guān)政策制定和實(shí)施的協(xié)同性仍有待提升,中國(guó)特色學(xué)徒制專門性法律法規(guī)缺位,央地政策間的協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)。二是中國(guó)特色學(xué)徒制從初步試點(diǎn)探索到全面深度推廣,涉及到的利益相關(guān)者數(shù)量眾多、范圍廣泛,如何更好地協(xié)調(diào)和保障各方利益,是優(yōu)化中國(guó)特色學(xué)徒制制度的關(guān)鍵難點(diǎn)所在。三是行業(yè)協(xié)會(huì)參與中國(guó)特色學(xué)徒制的價(jià)值和功能仍未得到充分實(shí)現(xiàn),企業(yè)參與中國(guó)特色學(xué)徒制的內(nèi)生性動(dòng)力有待進(jìn)一步激發(fā),學(xué)校和企業(yè)間的合作力量需要持續(xù)增強(qiáng)。四是亟需完善高質(zhì)量的中國(guó)特色學(xué)徒制課程體系、教材資源、學(xué)習(xí)平臺(tái)和導(dǎo)師隊(duì)伍等,需要持續(xù)提升中國(guó)特色學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式應(yīng)用的深度和廣度。為此,應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)特色學(xué)徒制制度建設(shè)。

一、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化制度供給

一是加強(qiáng)中國(guó)特色學(xué)徒制相關(guān)政策制定和實(shí)施的協(xié)同。我國(guó)學(xué)徒制“參與主體極其復(fù)雜,不僅涉及單個(gè)組織內(nèi)部個(gè)體之間的彼此關(guān)系,而且還在不同組織之間形成了一種相互的關(guān)聯(lián)”,需要各相關(guān)方加強(qiáng)合作和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌制定和實(shí)施各項(xiàng)政策和措施。成立專門的學(xué)徒制協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)推進(jìn)學(xué)徒制制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施。二是完善中國(guó)特色學(xué)徒制法律法規(guī)。目前,中國(guó)特色學(xué)徒制已獲得法律賦權(quán),但相應(yīng)立法內(nèi)容細(xì)化程度不夠、操作性不強(qiáng)。因此,完善權(quán)威性立法框架和內(nèi)容,明確中國(guó)特色學(xué)徒制制度的法律地位、各方權(quán)責(zé)義務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)規(guī)范中國(guó)特色學(xué)徒制制度,完善中國(guó)特色學(xué)徒制政策體系具有必要性。三是強(qiáng)化中國(guó)特色學(xué)徒制央地政策間的協(xié)調(diào)性。一方面,中央政府要加強(qiáng)中國(guó)特色學(xué)徒制政策的穩(wěn)定性和適應(yīng)性,完善相關(guān)政策終結(jié)機(jī)制,避免央地政策、新舊政策間產(chǎn)生重疊沖突;另一方面,中央政府圍繞中國(guó)特色學(xué)徒制的發(fā)展目標(biāo)和方向,形成和完善統(tǒng)一的政策框架和要求,各地政府在對(duì)標(biāo)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上,發(fā)揮創(chuàng)新精神,配套出臺(tái)具有區(qū)域特色、可操作性強(qiáng)的地方學(xué)徒制政策,持續(xù)提高中國(guó)特色學(xué)徒制政策執(zhí)行的地區(qū)適應(yīng)性。

二、協(xié)調(diào)各方利益,構(gòu)建共治網(wǎng)絡(luò)

一是完善中國(guó)特色學(xué)徒制多元主體利益協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)溝通平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化政府、企業(yè)、學(xué)校、工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與者之間的信息交流、政策對(duì)話和問題商討。通過定期召開會(huì)議、舉行在線論壇或利用媒體平臺(tái)等方式,聚焦中國(guó)特色學(xué)徒制制度建設(shè)相關(guān)問題,共享各方意見,進(jìn)行民主決策,提出合理化建議。二是建立信息共享和溝通渠道。保障相關(guān)利益主體對(duì)中國(guó)特色學(xué)徒制政策、規(guī)劃和評(píng)估等的知情權(quán)和話語權(quán)。政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)科學(xué)預(yù)測(cè)并充分披露本地區(qū)行業(yè)、企業(yè)對(duì)學(xué)徒人才的需求情況,形成詳盡科學(xué)的調(diào)研報(bào)告,全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)徒在簽訂企業(yè)培訓(xùn)合同前的擇業(yè)輔導(dǎo),充分尊重學(xué)徒擇業(yè)自主權(quán),幫助學(xué)徒與企業(yè)順利對(duì)接。三是擴(kuò)大中國(guó)特色學(xué)徒制治理主體范圍,明確學(xué)徒、導(dǎo)師、家長(zhǎng)等利益相關(guān)者群體的權(quán)責(zé)利,進(jìn)一步健全中國(guó)特色學(xué)徒制制度治理體系。針對(duì)中國(guó)特色學(xué)徒制制度中可能出現(xiàn)的利益沖突,制定平衡各方利益的解決方案,保護(hù)各方參與者的權(quán)益,增強(qiáng)各方對(duì)共治網(wǎng)絡(luò)的參與和支持。

三、引導(dǎo)行業(yè)參與,增強(qiáng)校企合力

一是全方位釋放行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)、宣傳、完善中國(guó)特色學(xué)徒制的價(jià)值和作用。通過舉辦多樣化活動(dòng),為企業(yè)提供專業(yè)咨詢、政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等支持服務(wù),提高企業(yè)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒培訓(xùn)的認(rèn)知和興趣,增強(qiáng)其參與意愿,提升中國(guó)特色學(xué)徒制的制度吸引力。行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定本行業(yè)的學(xué)徒制培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系和操作規(guī)程,組織會(huì)員企業(yè)共享培訓(xùn)資源,建立行業(yè)內(nèi)的學(xué)徒培訓(xùn)實(shí)踐基地等。二是擴(kuò)大企業(yè)參與中國(guó)特色學(xué)徒制的權(quán)利。保障企業(yè)制定、審查、修改、評(píng)估學(xué)徒制職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利,對(duì)學(xué)徒培訓(xùn)結(jié)果監(jiān)管的權(quán)利,以及在學(xué)徒制組織機(jī)構(gòu)中的席位和話語權(quán),尤其要保障中小微企業(yè)參與中國(guó)特色學(xué)徒制的權(quán)益。三是為企業(yè)深度參與中國(guó)特色學(xué)徒制設(shè)置物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)性獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮典型示范效應(yīng),強(qiáng)化企業(yè)深度參與學(xué)徒培訓(xùn)的社會(huì)責(zé)任感,同時(shí)為企業(yè)深度參與政策執(zhí)行提供高效便捷服務(wù)。四是完善中國(guó)特色學(xué)徒制校企合作協(xié)議的內(nèi)容。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)涵蓋學(xué)徒制資源共享、師資互派、實(shí)訓(xùn)基地共建等內(nèi)容,促進(jìn)校企間、院校間和企業(yè)間合作,同時(shí)明確資源共享的范圍、方式和條件,確保校企深度融合的合規(guī)性和可持續(xù)性。五是校企聯(lián)合開發(fā)學(xué)徒制培訓(xùn)資源,包括共同制定課程體系、共建實(shí)訓(xùn)基地等,充分整合各方資源,提升培訓(xùn)水平和效果。開展跨界合作項(xiàng)目、參與行業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目等,促進(jìn)各方資源的跨界共享。

四、完善質(zhì)量體系,提升應(yīng)用價(jià)值

一是開發(fā)高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化的中國(guó)特色學(xué)徒制課程與教材。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和具體行業(yè)需求,建立銜接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)徒制課程體系,編制優(yōu)質(zhì)的學(xué)徒培訓(xùn)教材。一方面加速傳統(tǒng)資源的數(shù)字化改造,另一方面完備新的數(shù)字化資源建設(shè),強(qiáng)化新資源和傳統(tǒng)資源的粘連效應(yīng)。二是建立中國(guó)特色學(xué)徒制數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái),提供多元形式的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源,如視頻教程、模擬實(shí)訓(xùn)、在線測(cè)驗(yàn)等,以便學(xué)徒能夠根據(jù)自身情況開展自主個(gè)性化學(xué)習(xí),并獲得導(dǎo)師有效指導(dǎo)。三是開發(fā)面向?qū)W徒培養(yǎng)的虛擬現(xiàn)實(shí)或增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)應(yīng)用技術(shù),模擬真實(shí)工作場(chǎng)景,為學(xué)徒提供安全、高效的虛擬實(shí)訓(xùn)環(huán)境,幫助他們獲得更為生動(dòng)的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。四是涵育高質(zhì)量的企業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,發(fā)揮中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、勞動(dòng)模范和大國(guó)工匠等杰出技能人才的帶徒優(yōu)勢(shì),完善企業(yè)導(dǎo)師選拔認(rèn)證機(jī)制。五是為學(xué)徒提供職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展支持,包括職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能評(píng)估、晉升機(jī)會(huì)等,幫助他們更好地融入職場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展。六是建立有效的學(xué)徒制監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制,包括定期的績(jī)效評(píng)估、社會(huì)評(píng)估和輿情監(jiān)測(cè)等,跟蹤學(xué)徒制度的實(shí)施情況和效果,發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決,促進(jìn)中國(guó)特色學(xué)徒制制度健康可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),拓展中國(guó)特色學(xué)徒制在新產(chǎn)業(yè)和新職業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用深度和廣度,持續(xù)豐富中國(guó)特色學(xué)徒制實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)涵,提升中國(guó)特色學(xué)徒制制度的應(yīng)用價(jià)值。（節(jié)選自《職業(yè)技術(shù)教育》2024年第1期）

來源：高職觀察。

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