一、“十四五”首批職業(yè)教育國家規(guī)劃教材的基本特征

（一）完整性：實現(xiàn)專業(yè)大類全覆蓋，但門類分布不夠均衡

“十四五”首批職業(yè)教育國家規(guī)劃教材共7251種，與“十三五”期間立項的國家規(guī)劃教材3979種相比較，數(shù)量有了大幅提升。單從高職教材來看，本次公布的共5112種，比“十三五”的高職教材2828種增加了2284種，增幅達到80.76%，說明國家規(guī)劃教材建設取得顯著成效。“十四五”首批國家規(guī)劃高職教材實現(xiàn)了19個專業(yè)大類的全覆蓋，將各專業(yè)大類國家規(guī)劃教材立項數(shù)量與專業(yè)大類在校生規(guī)模進行相關性分析，通過相關系數(shù)矩陣可以看出，教材總數(shù)和在校生的pearson相關系數(shù)為0.994，統(tǒng)計檢驗的相伴概率小于等于0.01，即顯著相關，說明教材數(shù)量與在校生規(guī)?？傮w呈現(xiàn)正相關性。但也可以清晰地看到，“書生比”2最高的是水利大類、輕工紡織大類和能源動力與材料大類，表明這3個專業(yè)大類的教材數(shù)量相對充足，最低的是醫(yī)藥衛(wèi)生大類、教育與體育大類和公安與司法大類，表明這3個專業(yè)大類的教材數(shù)量還偏少。說明專業(yè)大類的教材數(shù)量與在校生規(guī)模還不夠均衡。

（二）契合性：體現(xiàn)現(xiàn)代經濟體系特點，符合產業(yè)結構規(guī)律

“十四五”首批國家規(guī)劃高職教材建設契合現(xiàn)代經濟體系特點，與國家產業(yè)結構密切相關，數(shù)量最多的財經商貿、裝備制造、電子與信息、交通運輸、土木建筑五個專業(yè)大類，屬于重點發(fā)展的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。當前，中國特色社會主義進入了新時代，經濟發(fā)展由“高速增長”轉向“高質量發(fā)展”，產業(yè)結構進一步轉型升級。根據(jù)預測，到“十四五”期末，一二三產業(yè)的比例將調整為6.5%、35.5%和58.0%。此次公布的規(guī)劃教材中，屬于一二三產業(yè)的數(shù)量分別為175種、1591種和2932種，與三大產業(yè)的分布大體相當，第三產業(yè)比重稍顯偏高。

（三）主導性：職業(yè)院校是教材編寫的主力，雙高建設拉動效應明顯

職業(yè)院校是“十四五”首批國家規(guī)劃高職教材編寫的主要力量，高職院校作為第一主編單位的有4197種，占比達82.1%。國家“雙高計劃”建設單位作為第一主編單位的教材有2207種，占比為52.59%，是“十四五”首批國家規(guī)劃高職教材編寫的主導力量，其中“雙高”學校建設單位主編的有994種，校均達18.09種，“雙高”專業(yè)群建設單位主編的有1213種，校均為8.77種，其他高職院校主編的有1990種?！半p高計劃”建設單位中，除新疆農業(yè)職業(yè)技術學院、內蒙古化工職業(yè)學院、新疆輕工職業(yè)技術學院3個單位沒有作為第一主編單位編寫教材以外，其他194所都有教材入選。教材建設是高水平專業(yè)群建設的重要內容，國家“雙高計劃”將教材與教法改革作為專業(yè)群建設的9大任務之一，“雙高計劃”等重大項目建設的優(yōu)勢積累，成為推動教材建設的持續(xù)動力。

（四）差異性：區(qū)域分布差異顯著，東部地區(qū)優(yōu)勢明顯

以國家規(guī)劃教材第一主編單位所在省份的數(shù)據(jù)來分析，各省份之間的分布極不平衡。排名前十名的省份所占比例達到66%以上，而排名后十名的省份所占比例只有6.4%，相差10倍以上。從區(qū)域分布來分析，東部地區(qū)主編規(guī)劃教材2746種，占總數(shù)的53.72%。排名前3位的省份江蘇、廣東、浙江均位于東部地區(qū)，都是經濟強省，也是職業(yè)教育發(fā)展高地，主編規(guī)劃教材占比達29.28%，接近全國總數(shù)的1/3?？梢姡瑥牡谝恢骶巻挝坏膮^(qū)域分布來看，國家規(guī)劃教材的區(qū)域分布不平衡，省份之間差距明顯，東部地區(qū)占據(jù)絕對優(yōu)勢。作為表征職業(yè)教育發(fā)展的顯性成果，國家規(guī)劃教材建設也可以反映出區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢，也契合區(qū)域社會經濟發(fā)展水平。

（五）先進性：動態(tài)更新內容，服務專業(yè)升級需求

“十四五”首批職業(yè)教育國家規(guī)劃教材不管是從“十三五”國家規(guī)劃教材復核和首屆全國教材建設獎教材納入的優(yōu)秀教材，還是新申報與立項的教材，都要求體現(xiàn)教材的先進性、前沿性。從時間維度來看，都是2019年1月1日以后出版、再版、重印的教材，符合三年一修訂的要求，體現(xiàn)對教材及時更新的要求。從專業(yè)維度來看，緊密對接產業(yè)升級和技術變革趨勢，服務職業(yè)教育專業(yè)升級和數(shù)字化改造，優(yōu)先建設先進制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農業(yè)、新一代信息技術、生物技術、人工智能等產業(yè)領域需要的專業(yè)課程教材。

二、職業(yè)教育國家規(guī)劃教材建設的建設路向

（一）以德為先，落實立德樹人根本任務

1.堅持黨的全面領導

教材建設集中體現(xiàn)黨和國家意志，事關人才培養(yǎng)方向和質量。習近平總書記指出：“教材是傳播知識的主要載體，體現(xiàn)著一個國家、一個民族的價值觀念體系。”近年來，教育部出臺了《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》《“黨的領導”相關內容進大中小學課程教材指南》等文件，要求全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材，加強對大中小學生進行堅持和加強黨的全面領導的教育，全面提升課程教材的鑄魂育人功能。推進新時代職業(yè)教育教材建設，首要任務是堅持黨的全面領導。要牢牢把握正確政治方向和價值導向，堅持為黨育人、為國育才，將黨的全面領導貫穿職業(yè)教育規(guī)劃教材的編寫、審核、出版、印制、發(fā)行、使用的全過程，使規(guī)劃教材領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。

2.落實立德樹人根本任務

教材是學校教育教學的基本依據(jù)，是落實立德樹人根本任務的重要載體，承載著落實好“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的歷史使命。職業(yè)教育規(guī)劃教材開發(fā)要以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，全過程貫徹立德樹人理念，根據(jù)不同專業(yè)、不同課程的育人目標，將“課程思政”元素融入教材，強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化教育。通過教材讓學生牢固樹立馬克思主義信仰，增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，做德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

（二）以類為綱，彰顯類型教育基本特征

1.以服務產業(yè)高質量發(fā)展為邏輯起點

職業(yè)教育就是為區(qū)域產業(yè)發(fā)展服務，職業(yè)教育教材建設是教育教學的關鍵支撐，是培養(yǎng)高素質技術技能人才、推動區(qū)域產業(yè)升級和技術變革的重要基礎?！堵殬I(yè)院校教材管理辦法》（2019）明確指出，職業(yè)院校的教材要適應新時代背景下技能型人才培養(yǎng)的新要求，服務產業(yè)轉型升級。一要優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)領域的專業(yè)課教材，建立和完善與現(xiàn)代產業(yè)體系對接的職業(yè)教育教材體系，豐富教材資源供給，提升教材對人才培養(yǎng)的支撐作用；二要加快新興領域教材開發(fā)，跟上新業(yè)態(tài)的發(fā)展、新技術的迭代和新職業(yè)的更新，大力加強5G、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能為代表的數(shù)字“新基建”教材的開發(fā)；三要吸引行業(yè)、企業(yè)等多方力量參與職業(yè)教育教材的開發(fā)，建立由院校教師、企業(yè)技術骨干、行業(yè)專家等組成的混編隊伍，發(fā)揮各方優(yōu)勢，提高教材開發(fā)的適切性和實用性。

2.適應現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設需求

職業(yè)本科教育已成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵一環(huán)?！丁笆奈濉甭殬I(yè)教育規(guī)劃教材建設實施方案》（2021）明確提出促進中高職銜接教材、高職?？坪透呗毐究沏暯咏滩慕ㄔO，遴選建設一批高職本科教材?！蛾P于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》提出，到2025年職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，按照2021年高職招生規(guī)模552.58萬人測算，2025年職業(yè)本科招生規(guī)模將達到55萬人以上，在校生人數(shù)預計將達150萬人左右。按照國家規(guī)劃教材4.0～5.0的“書生比”理想模型，職業(yè)本科的教材數(shù)量應該在600～750種，與首批157種相比還相差甚遠。因此，中高本一體化教材開發(fā)和職業(yè)本科教材建設應該是“十四五”期間建設的重點，以建立起與縱向貫通、橫向融通的中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育教材體系。

3.滿足多元需求豐富教材類型

堅持以人為本，滿足不同學生的多層次學習和發(fā)展需求，建立就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有本領、升學有渠道、終身發(fā)展有基礎的發(fā)展格局，不斷提升職業(yè)教育的吸引力。職業(yè)教育以技術技能人才培養(yǎng)為目標，職業(yè)教育教材要從以傳統(tǒng)學科體系的知識傳授為主向技術技能培養(yǎng)為主轉變。同時要強調“崗課賽證”綜合育人，將職業(yè)技能競賽、職業(yè)資格證書等內容融入教材，從以單一知識傳授和技能培養(yǎng)為主向開展“崗課賽證”融通教材轉變。要適應職業(yè)教育育訓并舉的法定職責，由關注技術技能人才培養(yǎng)為主向技術技能人才培養(yǎng)與職業(yè)培訓并重轉變，開發(fā)職業(yè)技能培訓教材，服務全民終身學習的教育體系建設。

（三）以質為本，助力人才培養(yǎng)質量提升

1.標準引領，遵循規(guī)律

目標定位是教材開發(fā)的首要環(huán)節(jié)，內容選取是教材開發(fā)的核心關鍵。當前國家職業(yè)教育標準體系建設穩(wěn)步推進，專業(yè)目錄、專業(yè)教學標準、課程教學標準等日趨成熟和規(guī)范，為職業(yè)教育教材開發(fā)提供了根本遵循。要對接專業(yè)教學標準，按照課程教學標準，對于各個課程所需的知識、情感和能力進行研究分析，以職業(yè)能力培養(yǎng)和就業(yè)為導向，來確定教材開發(fā)的目標定位和內容體系。在開發(fā)過程中既要體現(xiàn)能力培養(yǎng)的全面性，同時也要遵循能力形成的一般過程，按照“從簡單到復雜、從單一到綜合”學習與職業(yè)成長規(guī)律，內容上循序漸進，由淺入深，考慮學生的實際學情，保障教材的教學效能。

2.服務課程，雙向賦能

教材是課程內容的載體，是課程開發(fā)成果的文本化顯現(xiàn)。教材建設是專業(yè)（群）建設的重要內容，要與專業(yè)（群）建設和課程建設緊密結合。圍繞專業(yè)（群）人才培養(yǎng)目標，系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌規(guī)劃課程開發(fā)和教材建設，推進專業(yè)課程體系和教材的有機銜接。基于情景學習理論，遵循職業(yè)院校學生的思維習慣、認知規(guī)律和技能形成規(guī)律來開發(fā)教材，突出職業(yè)崗位工作過程導向，構建以真實生產項目、典型工作任務、經營管理案例等為主要形式的編寫體例，滿足項目化、模塊化、案例式教學模式。教材建設融合課程建設，重構課程理念、內容體系與結構，實現(xiàn)教材與課程建設雙向賦能。

3.體現(xiàn)特色，差異發(fā)展

職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系，教材建設應當與區(qū)域產業(yè)結構和經濟發(fā)展水平相匹配，體現(xiàn)區(qū)域特色。我國地域遼闊，產業(yè)布局的地域性、經濟發(fā)展的不平衡性和職業(yè)教育的差異性客觀存在。對于中西部地區(qū)來說，如果直接選用東部地區(qū)的教材，不能很好地契合當?shù)匦袠I(yè)企業(yè)的需求，教學質量就得不到保證。因此，需要從政策、經費等層面對中西部地區(qū)給予傾斜，既可以保證教材建設的區(qū)域產業(yè)特點和發(fā)展需求差異性，又可以實現(xiàn)中西部均衡發(fā)展。

（四）與時俱進，推動內容形式不斷創(chuàng)新

1.守正創(chuàng)新，適度超前

教材建設要堅持繼承與創(chuàng)新相結合，既要有傳承性，保持其穩(wěn)定性，也要體現(xiàn)時代性，尤其是職業(yè)教育教材，更加強調要及時反映行業(yè)企業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)。當前，經濟社會發(fā)展對職業(yè)教育提出了一系列新任務、新要求，教材建設要積極服務職業(yè)教育專業(yè)升級，關注新技術、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)、新模式。教材內容要立足經濟和技術發(fā)展最前沿，體現(xiàn)服務產業(yè)轉型升級對人才培養(yǎng)的新要求，也要面對未來經濟發(fā)展趨勢，適應現(xiàn)代產業(yè)體系智能化、綠色化、融合化發(fā)展態(tài)勢，做到每年一小修改，每3年一大修改，以體現(xiàn)教材的先進性和時效性。

2.動態(tài)更新，形式多樣

行業(yè)企業(yè)的生產技術與管理水平動態(tài)發(fā)展、迭代更新，教材的內容應當同步更新、動態(tài)生成，教材形式也要靈活、易拆裝?；铐撌浇滩?、工作手冊式教材具有靈活性、個性化、互動性等優(yōu)點，成為職業(yè)教育教材的發(fā)展方向。一方面，活頁式教材、工作手冊式教材，可以以活頁、任務工單等形式及時吸收產業(yè)升級和行業(yè)發(fā)展的新知識、新技術、新工藝和新方法，將新理念、新標準、新規(guī)范補充到教材中去，注重實現(xiàn)教材的動態(tài)更新，保證教學內容與時代同步。另一方面，采用活頁式設計，使教材更易于組合、拆卸和更新，以適應不同學生的學習需求和不同教學場景，讓學生更好地參與學習，提高學習效果。

3.技術賦能，變革形態(tài)

隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能的快速發(fā)展，教育教學呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化、平臺化、智能化的特征，教材也正向融媒體、智能化、交互性方向發(fā)展。智能化數(shù)字教材將成為技術賦能的教材新形態(tài)。一方面，將紙質教材與信息技術相結合，開發(fā)配套圖像、音頻、視頻、動畫等數(shù)字資源，如通過虛擬仿真、AR等方式來演示業(yè)務流程、操作規(guī)范，可以構建交互式、情境化的學習場景，有助于學生理解教材內容，激發(fā)學習興趣。另一方面，借助智能技術，通過建立知識圖譜、技能題庫，實現(xiàn)課前導學、課間互動、技能測評、作業(yè)測驗等教學功能，推進體驗式、沉浸式教學。（節(jié)選自《中國職業(yè)技術教育》2023年第29期）

來源：高職觀察。

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