中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》提出了“探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式、打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”三項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。由此可以確認(rèn)，當(dāng)下乃至今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)產(chǎn)教融合體培育與建設(shè)呈現(xiàn)出以下三個(gè)層面的實(shí)踐取向。

一、宏觀層面：優(yōu)化空間布局

目前，我國(guó)產(chǎn)教融合體培育與建設(shè)展現(xiàn)出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合型企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教聚合體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等五類組織樣態(tài)。其中，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院以學(xué)校為主，在教育體系內(nèi)嵌入了產(chǎn)業(yè)要素。產(chǎn)教融合型企業(yè)以企業(yè)為主，在產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)嵌入了教育要素。產(chǎn)教聚合體、聯(lián)合體、共同體則以企業(yè)、學(xué)校為“雙主體”，或吸收其他社會(huì)組織參與形成“多主體”，聚集了產(chǎn)業(yè)、教育、科研、社會(huì)服務(wù)等多類要素。如果將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合型企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教聚合體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體等四類組織樣態(tài)視為“點(diǎn)”，行業(yè)產(chǎn)教融合共同體視為“線”，可確認(rèn)我國(guó)將逐步形成“點(diǎn)線結(jié)合、點(diǎn)線帶面”的產(chǎn)教融合體建設(shè)空間布局。

基于產(chǎn)教融合體的功能和作用可以確定，培育與建設(shè)產(chǎn)教融合體并非僅職業(yè)教育發(fā)展實(shí)力雄厚和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份可為，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更為需要。優(yōu)化產(chǎn)教融合體空間布局，需要依據(jù)區(qū)域?qū)W校及企業(yè)發(fā)展需求綜合確定，不可“扎堆”培育和建設(shè)。各地應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分工，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)院?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)；建立“國(guó)家—省—市”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)教融合企業(yè)培育與建設(shè)機(jī)制，完善認(rèn)證體系，滿足企業(yè)訴求；立足各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建由高等學(xué)校、職業(yè)院校、企業(yè)、政府及社會(huì)服務(wù)組織多元主體參與的縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)教聚合體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體，帶動(dòng)區(qū)域職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展情況，積極打造省域乃至跨省域的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、中觀層面：打造第三空間

理論研究表明，產(chǎn)教融合體影響要素眾多，涉及多維度、多方面。培育和建設(shè)產(chǎn)教融合體需要政府及社會(huì)各方面的積極參與和大力支持。若將產(chǎn)業(yè)體系、教育體系視為兩個(gè)“單一空間”，或?qū)a(chǎn)教融合體視為一個(gè)“空間”，則需要打造為產(chǎn)教融合體培育和建設(shè)服務(wù)的“第三空間”，以此推動(dòng)各級(jí)各類產(chǎn)教融合體的培育進(jìn)程，保障建設(shè)質(zhì)量。

第一，強(qiáng)化政策供給。正視企業(yè)和職業(yè)學(xué)校發(fā)展訴求，通過完善相關(guān)政策，消除產(chǎn)教融合、校企合作“不敢為”和“不愿為”的顧慮。進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管制度、調(diào)解仲裁制度、利益分配制度等，規(guī)范產(chǎn)教融合行為，打擊惡意競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)節(jié)利益糾紛。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、科技研發(fā)資助法律規(guī)制建設(shè)，落實(shí)產(chǎn)教融合體的“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策，提高校企合作的積極性和主動(dòng)性，確保產(chǎn)教融合體的科創(chuàng)產(chǎn)品順利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第二，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。建立人才供需預(yù)測(cè)制度和信息篩選制度，實(shí)施跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)自主選擇合作對(duì)象。建立政府、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校以及科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)破解產(chǎn)教融合面臨的實(shí)際困難和具體問題，實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理。引導(dǎo)產(chǎn)教融合體建立理事會(huì)制度，保障產(chǎn)教融合體建設(shè)成果由各參與主體分享，促進(jìn)產(chǎn)教融合“多頭熱”和“真融合”。成立行業(yè)產(chǎn)教融合指導(dǎo)委員會(huì)，做到“一行一會(huì)”，不斷拓展校企合作范圍和產(chǎn)教融合深度。

第三，搭建合作平臺(tái)。校企合作是產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)，要充分利用現(xiàn)代數(shù)字虛擬技術(shù)、數(shù)字孿生技術(shù)等，搭建現(xiàn)代校企合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多渠道信息聚合，最大程度地實(shí)現(xiàn)信息資源共享。學(xué)校教師、學(xué)生與企業(yè)管理人員、一線職工等均可利用平臺(tái)發(fā)布合作意向，通過信息樞紐進(jìn)行互動(dòng)與溝通，推進(jìn)校企合作的雙向選擇，幫助學(xué)校和企業(yè)準(zhǔn)確尋求到合適的合作對(duì)象和產(chǎn)教融合項(xiàng)目。同時(shí)，通過培育和建設(shè)產(chǎn)教融合體推動(dòng)教育數(shù)字化和技能型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

三、微觀層面：持續(xù)深化改革

理論研究表明，產(chǎn)教融合體的培育和建設(shè)具有復(fù)雜性、多元性、多樣性等特征，不同產(chǎn)教融合體既具共性，也有差異性。同時(shí)，由于政府、學(xué)校、企業(yè)等產(chǎn)教融合參與主體的級(jí)層、類別、權(quán)能不同，其建設(shè)效果也會(huì)存在一定的差異。各地應(yīng)持續(xù)深化改革，不斷化解新矛盾，持續(xù)提升各級(jí)各類微觀主體參與產(chǎn)教融合體培育和建設(shè)的活力與能力。

企業(yè)是產(chǎn)教融合的重要參與主體，其組織架構(gòu)、效益水平、發(fā)展規(guī)劃、用人需求等決定著產(chǎn)教融合體的培育方向和建設(shè)水平。企業(yè)的重要職責(zé)是“盈利繳稅”，通過投入獲得回報(bào)“天經(jīng)地義”。政府相關(guān)部門應(yīng)組織行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)工作，提高企業(yè)及其內(nèi)部人員參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性。鼓勵(lì)企業(yè)基于發(fā)展需求，全面參與職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)方案制定、課程開發(fā)、專業(yè)調(diào)整、教育教學(xué)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作。動(dòng)員高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校教師將論文寫在企業(yè)內(nèi)，將科研成果應(yīng)用在產(chǎn)業(yè)中，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，提升發(fā)展能力和技術(shù)進(jìn)步水平，使企業(yè)通過校企合作、產(chǎn)教融合嘗到甜頭、獲得效益。

職業(yè)學(xué)校兼具教育教學(xué)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)三項(xiàng)職能，同時(shí)扮演著教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等多種角色，理應(yīng)為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作。要加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，或?qū)⑵髽I(yè)資源引入校內(nèi)，或?qū)W(xué)校資源輸入企業(yè)，形成命運(yùn)共同體、發(fā)展共同體。加強(qiáng)中高本課程、專業(yè)、教學(xué)銜接，努力拓展學(xué)生知識(shí)面，提升操作技能水平，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力人才支撐。加快普職融通、科教融匯進(jìn)程，通過培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)工程師等途徑打造職業(yè)精英。建設(shè)專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求培育新興專業(yè)、改造傳統(tǒng)專業(yè)、淘汰落后專業(yè)，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)合作的吸引力，為培育和建設(shè)產(chǎn)教融合體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（節(jié)選自《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2023年第24期）

來源：高職觀察。

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