職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材（簡稱“職教三項(xiàng)”）是產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)在教學(xué)中的體現(xiàn)，是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要規(guī)范和載體，是深化產(chǎn)教融合、“三教”改革的重要抓手?！奥毥倘?xiàng)”是各職業(yè)院校開展教學(xué)的基本載體依據(jù)，三者的質(zhì)量關(guān)系到課堂教學(xué)水平，三者的合力關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量，因此，各地教育行政部門、院校均投入巨大的人力、物力和財(cái)力來保障三者的開發(fā)與改革。從單項(xiàng)上看，各類項(xiàng)目的建設(shè)成效顯著，但從一體化整體解決方案的角度看，依然存在如下三個(gè)方面的問題。

一、國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、精品課程、規(guī)劃教材之間缺乏橫向一體化關(guān)聯(lián)

“職教三項(xiàng)”作為職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)性保障，有力地規(guī)范并促進(jìn)了職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案制訂、課程建設(shè)和教材建設(shè)工作。但目前職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)領(lǐng)作用不足，國家層面的“職教三項(xiàng)”工作基本處于三條沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的平行線。

其一，中等、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)雖然列出了各專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程和專業(yè)拓展課程，但《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》沒有對各院校在人才培養(yǎng)方案中開設(shè)相關(guān)課程提出剛性要求，由此導(dǎo)致各學(xué)校、專業(yè)在專業(yè)課程體系的構(gòu)建過程中存在國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位的問題，具體表現(xiàn)在以師資、場地、軟硬件設(shè)備等因素刪減專業(yè)課程，尤其是專業(yè)核心課，存在為選用自編的非規(guī)劃教材而調(diào)整專業(yè)課程等現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中專業(yè)課程體系對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的綱領(lǐng)作用。

其二，國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與國家精品在線開放課程之間缺乏聯(lián)動(dòng)，具體表現(xiàn)在國家精品在線開放課程認(rèn)定工作未針對性地指向標(biāo)準(zhǔn)中的課程，已認(rèn)定的也未明確關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)中的課程，從而未充分發(fā)揮國家精品在線開放課程的輻射帶動(dòng)作用。

其三，國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)課程，尤其是專業(yè)核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)大面積缺失。截至目前，國家層面頒布的高職課程標(biāo)準(zhǔn)只有思想政治、英語、信息技術(shù)等公共基礎(chǔ)課程，暫未涉及專業(yè)課程，院校在專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容、教材選用上的隨意性問題較突出。

其四，國家規(guī)劃教材應(yīng)用推廣的指導(dǎo)性不足。國家規(guī)劃教材的評選調(diào)動(dòng)了一線教師開發(fā)精品教材的積極性，但在教材使用上缺乏更進(jìn)一步的指導(dǎo)，一方面入選書目只有其所屬的專業(yè)大類，沒有專業(yè)類信息，每個(gè)專業(yè)可選教材的分布與可選數(shù)量的不平衡特征較突出；另一方面也沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)來提供教材介紹、建議選用的國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中的課程列表以及師生使用反饋。具體到專業(yè)課程教材選擇時(shí)，不同學(xué)校的一線教師需要重復(fù)摸索國家規(guī)劃教材的選用，既不利于規(guī)劃教材的改進(jìn)，也不利于優(yōu)質(zhì)資源的應(yīng)用推廣。

二、中職、高職?？啤⒏呗毐究沏暯游葱纬煽v向一體化課程與教材方案

完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，建立中職、高職?？?、高職本科等相貫通的技術(shù)技能人才成長渠道，是國家職業(yè)教育改革的重點(diǎn)任務(wù)之一。近些年來，多地廣泛開展中高職分段銜接培養(yǎng)，并啟動(dòng)高職本科試點(diǎn)，覆蓋的專業(yè)數(shù)和學(xué)生規(guī)模逐年增長，但中高職貫通培養(yǎng)工作中專業(yè)、課程與教材的頂層設(shè)計(jì)不完備，其中，保障課程教學(xué)基本規(guī)范和質(zhì)量要求的課程標(biāo)準(zhǔn)，保障中高職一體化培養(yǎng)的銜接課程與教材建設(shè)基本處于缺位狀態(tài)，很大程度上偏離了國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的初心設(shè)想。

其一，《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》從橫向上清晰劃分了中等職業(yè)教育358個(gè)專業(yè)、高等職業(yè)教育?？?44個(gè)專業(yè)、高等職業(yè)教育本科247個(gè)專業(yè)，但是沒有從縱向上給出不同層次專業(yè)之間的銜接建議，導(dǎo)致中高職分段銜接人才培養(yǎng)工作中不可避免地出現(xiàn)接收方為解決生源問題的“拉郎配”現(xiàn)象，降低了中高職銜接工作的整體質(zhì)量。

其二，中等、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定了各自學(xué)段的修學(xué)課程要求，沒有對專業(yè)間開展銜接培養(yǎng)時(shí)各自應(yīng)必修的課程范圍，尤其是專業(yè)核心課程沒有給出有效的約束建議，導(dǎo)致中高職銜接專業(yè)課程設(shè)置相似度高、培養(yǎng)目標(biāo)梯度不明顯的問題較為突出。

其三，中職、高職?？啤⒏呗毐究沏暯訉I(yè)的一體化課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)實(shí)施方案缺位較多，導(dǎo)致課堂教學(xué)實(shí)施主要取決于對接學(xué)校、專業(yè)、教師對課程的理解程度，各學(xué)段的課程目標(biāo)區(qū)分度不明顯，實(shí)際教學(xué)內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

三、專業(yè)群缺乏從課程模塊到專業(yè)級可輸出的一體化課程與教材解決方案

中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡稱“雙高計(jì)劃”）以服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，旨在通過重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專業(yè)群，對內(nèi)引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對外開展國際職業(yè)教育服務(wù)，打造中國職業(yè)教育國際品牌。在“雙高計(jì)劃”的帶動(dòng)下，各地紛紛開展省域高水平高職學(xué)校和專業(yè)群，優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)立項(xiàng)，經(jīng)過三年多的建設(shè)，立項(xiàng)的專業(yè)群（含優(yōu)質(zhì)專業(yè)，下同）在教材建設(shè)等方面成果顯著，但整體偏向于點(diǎn)上的突破，以課程模塊、專業(yè)為單位的一體化課程與教材建設(shè)布局及解決方案的數(shù)量不足，質(zhì)量水平不高，難以支撐中國職業(yè)教育品牌。

其一，專業(yè)群建設(shè)任務(wù)較多是從獨(dú)立單項(xiàng)的角度把標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材等作為產(chǎn)出績效的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，缺少在課程模塊、專業(yè)層面把“崗位技能標(biāo)準(zhǔn)—課程—教材”作為一體化解決方案的規(guī)劃實(shí)施，加上職稱評審、績效分配工作中強(qiáng)調(diào)的個(gè)體性特征，無形中加大了一體化方案的實(shí)現(xiàn)難度。

其二，專業(yè)群服務(wù)行業(yè)代表性企業(yè)的能力不足影響了一體化解決方案的開發(fā)。龍頭企業(yè)是行業(yè)的標(biāo)桿，因此按照龍頭企業(yè)的相關(guān)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)課程和教材，是提升職業(yè)教育課程和教材高階性的有效途徑，這也正是當(dāng)前職業(yè)技能等級證書的實(shí)踐探索。當(dāng)前職業(yè)院校教師的行業(yè)一線工作經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，加上企業(yè)輪訓(xùn)的頻度和深度跟不上企業(yè)發(fā)展的速度，導(dǎo)致專業(yè)群在解決龍頭企業(yè)痛點(diǎn)上力不從心，影響了雙方合作的廣度和深度，模塊級的高水平課程與教材開發(fā)仍需努力。

其三，專業(yè)群服務(wù)國際產(chǎn)能的能力不足阻礙了一體化解決方案的輸出。中國職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)跟隨中國企業(yè)走出去，服務(wù)國際產(chǎn)能合作，最終要落實(shí)到與產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)群去執(zhí)行。當(dāng)前在專業(yè)群建設(shè)中，不論是在頂層設(shè)計(jì)層面消化中國、外國企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售、售后等環(huán)節(jié)上的標(biāo)準(zhǔn)并建立相應(yīng)的課程體系，還是在執(zhí)行層面開發(fā)承載課程資源在異國他鄉(xiāng)落地輸出的教材，都存在較大的缺位，嚴(yán)重影響了中國職業(yè)教育走出去的進(jìn)程及其品牌度。

來源: 《中國職業(yè)技術(shù)教育》2022年第20期

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