實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是一個復(fù)雜的過程，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要審時度勢，不能滿足于藍(lán)圖設(shè)計，還要切實推進(jìn)行動落地，深入滿足社會與個人的雙重需求，著力構(gòu)建高質(zhì)量的職業(yè)教育體系，提升職業(yè)院校的競爭力。

一、滿足社會與個人的雙重需求

服務(wù)社會發(fā)展是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本目的和重要內(nèi)容，經(jīng)濟發(fā)展是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，個人發(fā)展則是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的延伸。

1.協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)教融合協(xié)同共治

深化產(chǎn)教融合應(yīng)當(dāng)避免“單線作戰(zhàn)”，要強化各主體協(xié)同發(fā)展、資源協(xié)同共享，推動協(xié)同共治，“營造政府、高校和社會等相關(guān)利益主體共同參與人才培養(yǎng)的良好生態(tài)和政策體系”。第一，明晰各主體發(fā)展的責(zé)任與權(quán)力，確保其在協(xié)同發(fā)展中各司其職。政府要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，對產(chǎn)教融合發(fā)展適時進(jìn)行調(diào)控，給予政策與制度支持，并對主動、積極參與產(chǎn)教融合的企業(yè)進(jìn)行獎勵；企業(yè)要明確辦學(xué)主體地位，發(fā)揮主體作用與市場敏銳性，依托技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地等進(jìn)行試點探索；職業(yè)院校要強化專業(yè)教學(xué)改革，保證人才鏈的穩(wěn)定供應(yīng)，推進(jìn)校企協(xié)同育人。第二，推進(jìn)資源協(xié)同共享，實現(xiàn)校企資源高效融合。行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校發(fā)展方向、渠道不同，在信息、資源的交換過程中，受各種條件限制，難免會遭遇信息不一致、利益難以融合等情況。因此，應(yīng)致力于校企資源共享與成果互通，打造“校企雙元育人的深度融合模式”，積極推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的產(chǎn)教融合信息共享平臺、資源溝通平臺等，推動信息、技術(shù)、成果、育人等方面的多維交流、高效融合。

2.服務(wù)個體，拓展就業(yè)發(fā)展渠道

高質(zhì)量職業(yè)教育是多元與立體的，體現(xiàn)以人為本的理念，服務(wù)民生，促進(jìn)個體發(fā)展。相對于其他類型教育，職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面具有見效快、周期短的特點，能夠在短時間內(nèi)給予個體謀生的能力或崗位，從而獲得生存的基本保障。第一，鼓勵職業(yè)培訓(xùn)多方開展、多元協(xié)作。推進(jìn)職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等共同建立職業(yè)教育機構(gòu)、組建職業(yè)教育集團(tuán)或聯(lián)盟等多種形式的合作，推進(jìn)校企合作，拓寬受教育者接受教育的路徑。第二，給予職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)的教育質(zhì)量評價更多的關(guān)注。建立健全相關(guān)質(zhì)量評價制度，使各行業(yè)企業(yè)共同參與到評價中，可以對教育機構(gòu)的組織、程序及運行質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)性診斷，對院校、機構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行評估，并及時公開信息，主動接受教育與社會監(jiān)督，保證受教育者接受教育與培訓(xùn)的質(zhì)量。第三，推動就業(yè)需求信息匹配平臺的搭建，建立信息交流與共享平臺，使人才供需雙方實現(xiàn)動態(tài)匹配，提升人才發(fā)展與就業(yè)需求的符合程度，增加就業(yè)可能性。

二、構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育體系

建設(shè)高質(zhì)量的職業(yè)教育體系，是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向，推動精準(zhǔn)施策，使之成為有效貫通的現(xiàn)代高質(zhì)量職業(yè)教育體系。

1.建立健全完備的職業(yè)教育體系

建立完善的、縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)與新要求。第一，建立各級各類教育相互融通的職業(yè)教育體系。推進(jìn)中等職業(yè)教育、?？坡殬I(yè)教育、本科層次職業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育縱向貫通，建立職業(yè)技術(shù)教育與普通教育雙向互認(rèn)的縱向流動框架，強化各類型教育的橫向融通，強調(diào)職業(yè)教育的類型特色，不斷完善職業(yè)教育內(nèi)外部銜接通道；第二，完善職業(yè)教育的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對應(yīng)、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接及教學(xué)過程與生產(chǎn)過程共通的要求，持續(xù)更新院校層面標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等，使各標(biāo)準(zhǔn)相互依托，形成有機的統(tǒng)一體；第三，建立職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)與評估機構(gòu)，加速評價評估工具價值性的體現(xiàn)，對職業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行專業(yè)評價與評估，并進(jìn)一步發(fā)揮激勵、反思以及問責(zé)功能，不斷提升職業(yè)教育質(zhì)量，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。

2.推動職業(yè)教育管理體制改革

進(jìn)一步推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之一，是改革和完善當(dāng)前的教育管理體制。第一，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)，落實“放管服”改革，激發(fā)職業(yè)院校發(fā)展的新動能，推動職業(yè)院校密切與企業(yè)行業(yè)、社會的關(guān)系，主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、市場與經(jīng)濟發(fā)展的需要，有效提升辦學(xué)質(zhì)量與管理效率；第二，推動質(zhì)量保障制度與體系建設(shè)，建立職業(yè)教育質(zhì)量保證體制、質(zhì)量考核評價體系與第三方評價制度。同時，推進(jìn)社會各方如行業(yè)企業(yè)組織、教育評價機構(gòu)以及學(xué)術(shù)機構(gòu)參與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督與評估，切實發(fā)揮評估對職業(yè)院校發(fā)展的推動作用，保證職業(yè)教育的質(zhì)量；第三，推進(jìn)職業(yè)教育機構(gòu)以聯(lián)合體、共同體等形式辦學(xué)，提高職業(yè)教育管理與資源整合的效率。省級政府出臺具體措施支持職業(yè)教育以聯(lián)合體、共同體等形式辦學(xué)和職業(yè)教育園區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)教育資源的高效整合與有效使用。

三、提升院校競爭力

職業(yè)院校應(yīng)抓住自身的特色與優(yōu)勢提升院校競爭力，推動高質(zhì)量發(fā)展。

1.專業(yè)建設(shè)與師資培育并進(jìn)

專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)與職業(yè)院校的核心競爭力緊密相連。第一，職業(yè)院校應(yīng)視專業(yè)建設(shè)為生命，強化專業(yè)建設(shè)。職業(yè)院校要根據(jù)時代特點與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢靈活調(diào)整專業(yè)，使專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順暢對接，形成自身專業(yè)品牌特色。同時，在教學(xué)層面、技術(shù)研發(fā)層面大力提升專業(yè)技術(shù)含量，推動專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)注重點行業(yè)技術(shù)需求，開展相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)與服務(wù)，力求找到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破點，推動專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱深結(jié)合。第二，加大職業(yè)教育師資隊伍的規(guī)模化培養(yǎng)，推動“雙師型”教師隊伍建設(shè)。明確“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)，推動“雙師”的認(rèn)定，建立完善的職業(yè)教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)和職稱晉升通道，建設(shè)完備的職教師資培養(yǎng)機制。另外，推動師資團(tuán)隊的創(chuàng)新建設(shè)。職業(yè)院校要認(rèn)識到高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍在加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化中的關(guān)鍵作用：既要從企業(yè)當(dāng)中選聘高級技術(shù)人員到校任教，也要積極創(chuàng)新人才引進(jìn)與聘用方式，加大國內(nèi)外專家學(xué)者的引進(jìn)力度，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。

2.組織變革與制度創(chuàng)新并行

組織變革與制度設(shè)計創(chuàng)新是提升職業(yè)院校競爭力的重要因素。長期以來，職業(yè)教育制度供給滯后是常見的現(xiàn)象，但長時間滯后會導(dǎo)致制度延誤成本和政策調(diào)整成本急劇上升。因此，職業(yè)院校競爭力的提升，需要依靠一定的制度設(shè)計，對相關(guān)的特定行為進(jìn)行約束。第一，職業(yè)院校的組織變革是一個在動態(tài)發(fā)展中進(jìn)行價值取向抉擇的過程，在組織結(jié)構(gòu)層面，要在政府權(quán)力與職業(yè)院校自主發(fā)展中尋找平衡關(guān)鍵點，使管理運行高效、信息流動通暢、組織建設(shè)柔性化；在組織文化層面，找準(zhǔn)、反思職業(yè)院校的價值取向，堅持以人為本，避免工具化、功利化傾向，以培養(yǎng)高素質(zhì)高質(zhì)量的技術(shù)技能人才為追求，在文化層面為組織變革提供支持。第二，積極建立健全各項制度，并探索具有中國特色的職業(yè)教育相關(guān)制度，如推廣中國特色學(xué)徒制、1+X證書制度等試點。各院校應(yīng)當(dāng)以實踐應(yīng)用為導(dǎo)向，從學(xué)徒制實際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，拓寬路徑，與企業(yè)聯(lián)合招生，按比例設(shè)定學(xué)徒崗位，工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)新時代學(xué)徒。大力推進(jìn)制度設(shè)計創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)思維的禁錮，為職業(yè)院校制度建設(shè)帶來新的生機與活力。

來源: 高職觀察，節(jié)選自《職業(yè)技術(shù)教育》2023年第9期

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