產(chǎn)業(yè)學(xué)院是我國職業(yè)教育改革的重要戰(zhàn)略,也是產(chǎn)教融合的重要抓手。在加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的同時(shí),相關(guān)參與方要做好冷思考,從合伙關(guān)系角度對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院為什么做、如何做、如何投入、如何面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、如何獲取收益等問題清醒認(rèn)識(shí),產(chǎn)業(yè)學(xué)院之路才會(huì)越走越寬。
一、選擇適合的合作伙伴
選擇合作伙伴是合伙組織建立的第一步,由于當(dāng)下產(chǎn)業(yè)學(xué)院校企合作普遍以校方主動(dòng)尋求企業(yè)合作為主,因此,產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作項(xiàng)目以各院校為主,而企業(yè)則是判斷此項(xiàng)合作是否能為企業(yè)帶來合理的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益回報(bào)。相關(guān)院校應(yīng)根據(jù)所處的區(qū)域環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及專業(yè)發(fā)展要求,按照產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作伙伴選擇流程(如圖1所示),重點(diǎn)把握好以下關(guān)鍵之處。
圖1 合作伙伴選擇流程
首先,將制定產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展1.0版戰(zhàn)略規(guī)劃作為合作伙伴選擇工作的第一步。學(xué)校在選擇合作企業(yè)之前需要對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的專業(yè)發(fā)展、招生就業(yè)、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地、科研項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)合作等方面在哪一年要達(dá)到什么具體指標(biāo)都要有清晰預(yù)期,然后設(shè)計(jì)出校企合作的指標(biāo)和參數(shù),包括短期與長期的切實(shí)可行的建設(shè)內(nèi)容、績效目標(biāo)、投入預(yù)算、資金來源等。這些指標(biāo)、參數(shù)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)后校企雙方的工作提供了具體計(jì)劃。如修訂人才培養(yǎng)方案、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生頂崗實(shí)訓(xùn)、編寫教材等內(nèi)容的建設(shè)順序影響人、財(cái)、物的投入安排,不預(yù)先做規(guī)劃就可能導(dǎo)致后續(xù)引起一系列合作問題。
其次,要通過收集企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)從而確定合作對(duì)象。企業(yè)的數(shù)據(jù)收集需要注意以下三個(gè)層面:基礎(chǔ)層面數(shù)據(jù)為企業(yè)的綜合實(shí)力,如企業(yè)屬性、企業(yè)規(guī)模、主營業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)資源、發(fā)展計(jì)劃、人力資源等;中層數(shù)據(jù)是對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)激情與合作意愿,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以被視作為一次創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)激情能夠推動(dòng)合伙人在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生積極的情緒以克服創(chuàng)業(yè)過程中的各種磨難和考驗(yàn),同時(shí),合作意愿體現(xiàn)了合伙主體間的責(zé)任同擔(dān)與相互包容程度;頂層數(shù)據(jù)是合作時(shí)機(jī),需要了解清楚企業(yè)是否將產(chǎn)教融合作為戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃、是否有投資計(jì)劃、是否已設(shè)立校企合作負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)等,同時(shí),其負(fù)責(zé)人對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、校企合作具有深刻的認(rèn)識(shí)與豐富的經(jīng)驗(yàn)為佳。
最后,建立校企合作的過程評(píng)價(jià)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制。合伙制下,組織主體間產(chǎn)生的分歧與意見無法避免,產(chǎn)業(yè)學(xué)院校企雙方需要定期對(duì)工作成效進(jìn)行檢測與協(xié)商,以坦誠交流化解顯在與潛在的各類矛盾。一旦發(fā)生無法協(xié)調(diào)解決的原則性分歧時(shí),要在不損害產(chǎn)業(yè)學(xué)院利益特別是所涉學(xué)生利益的前提下,校企雙方可以達(dá)成共識(shí)終止合作,并盡快啟動(dòng)新一輪的合作企業(yè)選擇。在確定延續(xù)原合伙狀態(tài)或者調(diào)整至新的合作狀態(tài)后,產(chǎn)業(yè)學(xué)院要根據(jù)實(shí)際狀況來調(diào)整建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)入新一輪建設(shè)周期。
二、打造高水平業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)
建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神與協(xié)作意識(shí)的隊(duì)伍,是產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)與任務(wù)的關(guān)鍵。這支隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著教學(xué)科研、規(guī)劃管理、學(xué)生服務(wù)、產(chǎn)教融合、人事財(cái)務(wù)等功能,每一項(xiàng)功能都不可缺失或者存在明顯薄弱環(huán)節(jié),必須高度重視產(chǎn)業(yè)學(xué)院隊(duì)伍建設(shè)。
一是要成立專職執(zhí)行隊(duì)伍。除了院長或者董事長可以由雙方高層兼任以便于調(diào)配資源外,產(chǎn)業(yè)學(xué)院各具體職能崗位需要由專職人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。學(xué)校將某個(gè)專業(yè)或者專業(yè)群注入產(chǎn)業(yè)學(xué)院后,要將對(duì)應(yīng)的專業(yè)負(fù)責(zé)人及教師、輔導(dǎo)員和行政人員同步調(diào)任至產(chǎn)業(yè)學(xué)院;企業(yè)同樣需要配置一定數(shù)量的專職管理、教學(xué)人員,改變產(chǎn)業(yè)學(xué)院團(tuán)隊(duì)全部依靠兼職的現(xiàn)狀。同時(shí),產(chǎn)業(yè)學(xué)院要健全專職執(zhí)行隊(duì)伍的組織架構(gòu)并賦予管理權(quán)和經(jīng)營權(quán),縮短常規(guī)事項(xiàng)決策流程。
二是向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀人才。產(chǎn)業(yè)學(xué)院要深耕產(chǎn)業(yè)、教育、區(qū)域等多領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)整體提升與發(fā)展,團(tuán)隊(duì)人員僅依靠校企雙方輸送是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是在行業(yè)關(guān)系拓展、品牌打造、效益提升、資源獲取等方面,還需要更多的優(yōu)秀人才加盟。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)學(xué)院兼具高校與名企的良好背景對(duì)社會(huì)人才具有較高的吸引力,如果能夠在薪酬待遇、錄用編制等方面有所突破,將有助于在關(guān)鍵崗位引入行業(yè)知名大咖,對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院團(tuán)隊(duì)建設(shè)起到極大的推動(dòng)作用。
三是建立針對(duì)性的考核標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的定位決定了不能以單一的經(jīng)濟(jì)效益作為考核指標(biāo),而是要依據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn):在人才培養(yǎng)效果方面,要考核培養(yǎng)的學(xué)生進(jìn)入行業(yè)頭部企業(yè)工作比例、獲得與專業(yè)相關(guān)的重量級(jí)競賽獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量與質(zhì)量;在專業(yè)建設(shè)方面,要考核是否立項(xiàng)省級(jí)乃至國家級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目,是否推動(dòng)專業(yè)地位不斷提升;在教學(xué)能力及科研水平方面,考核點(diǎn)包括教學(xué)大賽、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、精品課程建設(shè)等內(nèi)容;在行業(yè)影響力方面,可從科技成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)大型活動(dòng)參與等方面進(jìn)行考核。
三、強(qiáng)化合作規(guī)范性
作為合伙型組織,產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展必須依靠校企緊密合作,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。為降低責(zé)權(quán)不明晰帶來的“倦怠風(fēng)險(xiǎn)”,筑牢合作基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)學(xué)院在創(chuàng)建之初就需要校企雙方在以下方面進(jìn)一步強(qiáng)化合作規(guī)范性。
第一,切實(shí)履行雙方出資義務(wù)。我國現(xiàn)行的《公司法》將股東認(rèn)繳出資作為公司章程應(yīng)載明事項(xiàng),在《合伙企業(yè)法》中也規(guī)定了出資義務(wù)是有限合伙人的基本義務(wù),也是對(duì)應(yīng)獲得利潤分配的依據(jù)。雖然目前對(duì)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院這種新型合伙組織尚未對(duì)出資有明確的法律規(guī)定,但校企雙方協(xié)商確定產(chǎn)業(yè)學(xué)院股權(quán)比例,從而約定對(duì)應(yīng)出資金額、出資方式及繳付期限,切實(shí)履行出資義務(wù),對(duì)保障產(chǎn)業(yè)學(xué)院正常運(yùn)作具有重要意義。在非貨幣出資上,學(xué)??梢詫龅?、師資、設(shè)備、生源等進(jìn)行作價(jià),企業(yè)也可以將品牌、技術(shù)、師資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行作價(jià),但必要的現(xiàn)金出資不可或缺,而且基于非貨幣出資的特點(diǎn),還需要對(duì)驗(yàn)資與評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任做出更為嚴(yán)格的規(guī)定,不能放縱勞務(wù)、技術(shù)出資的隨意作價(jià)。
第二,設(shè)計(jì)合理的退出機(jī)制。合伙關(guān)系的終止是合伙組織發(fā)展的正常規(guī)律,既可能是出于合作中不可調(diào)和的矛盾,也可能是保障利益回報(bào),或是出于組織戰(zhàn)略調(diào)整的需要。但對(duì)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院來說,既要確保成百上千的學(xué)生及其家庭的利益,還要避免國家財(cái)政投入不受損失,因此,設(shè)計(jì)合理的退出機(jī)制尤為必要。在設(shè)計(jì)時(shí),需要注意鎖定合伙方的退出期限和履約責(zé)任,且在鎖定期限內(nèi)禁止私下轉(zhuǎn)讓合伙股權(quán),并明確相應(yīng)的違約懲罰條款;或者可以在教育主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下,通過體制機(jī)制創(chuàng)新將組織屬性變更至股份制性質(zhì),通過資產(chǎn)證券化的方式實(shí)現(xiàn)某一方的退出。誠然,合伙的初衷不是為了退出,但退出機(jī)制的設(shè)計(jì)不但不會(huì)影響校企合作,反而更有利于產(chǎn)業(yè)學(xué)院持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第三,不斷完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院董事會(huì)制度。按照產(chǎn)業(yè)學(xué)院股權(quán)結(jié)構(gòu)決定校企雙方董事會(huì)人員,適度擴(kuò)充董事會(huì)規(guī)模,以非執(zhí)行董事或獨(dú)立董事身份吸納更多元的政府、教育、行業(yè)主管單位和知名行業(yè)高影響力人員參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè),從而群策群力,整合各界資源,在產(chǎn)業(yè)學(xué)院重大決策上形成集體智慧,提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院決策科學(xué)性和管理效率,最終構(gòu)建校企主導(dǎo)、政府及社會(huì)共同參與的產(chǎn)業(yè)學(xué)院多元主體治理格局。
四、提升盈利與專業(yè)服務(wù)能力
除依靠校企雙方前期投入資金外,產(chǎn)業(yè)學(xué)院還需要形成“自我造血”和“價(jià)值增長”的健康發(fā)展態(tài)勢。一方面,要通過提升贏利能力實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)收入;另一方面,要通過提升專業(yè)服務(wù)能力創(chuàng)造組織價(jià)值,努力為校企雙方實(shí)現(xiàn)良好的投資回報(bào)。
在提升贏利能力上,產(chǎn)業(yè)學(xué)院需要探索多種贏利模式。通過引入真實(shí)項(xiàng)目,進(jìn)一步掌握企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)要求與操作流程,循序漸進(jìn)的承接企業(yè)外包生產(chǎn)項(xiàng)目,由教師指導(dǎo)學(xué)生完成生產(chǎn)任務(wù),并按照計(jì)件方式與企業(yè)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。同時(shí),憑借豐富的專業(yè)教學(xué)資源與優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì),產(chǎn)業(yè)學(xué)院還應(yīng)將開展社會(huì)培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作,通過對(duì)接人社部門開展各類農(nóng)民工培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)培訓(xùn)等政府財(cái)政統(tǒng)籌安排培訓(xùn)項(xiàng)目,面向社會(huì)考生職業(yè)資格技能證書考試、職業(yè)專項(xiàng)技能等內(nèi)容開展培訓(xùn),形成長期穩(wěn)定的營收來源。
在提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力上,通過提供專業(yè)技術(shù)研發(fā)與測試、應(yīng)用模式研究、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、行業(yè)發(fā)展報(bào)告研制、行業(yè)人力資源服務(wù)等,使產(chǎn)業(yè)學(xué)院真正深耕產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),為產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供多樣化服務(wù)支持,不斷提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的無形資產(chǎn),為產(chǎn)業(yè)學(xué)院引入更多外部資金,進(jìn)一步做大做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
來源: 節(jié)選自《天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2023年第2期
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