國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《攻堅(jiān)計(jì)劃》）明確提出，牢固確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當(dāng)。這為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展中等職業(yè)教育提供了重要遵循。

早在1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》就指出，我國(guó)廣大青少年一般應(yīng)從中學(xué)階段開(kāi)始分流，初中畢業(yè)生一部分升入普通高中，一部分接受高中階段的職業(yè)教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)與普通高中招生數(shù)大體相當(dāng)。但是，三十多年后的今天，職業(yè)教育仍然是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，中職與普高發(fā)展不協(xié)調(diào)，中職吸引力不強(qiáng)，相當(dāng)一部分地區(qū)中職教育發(fā)展明顯滯后，優(yōu)質(zhì)教育資源明顯不足。這直接影響著高中階段教育普及程度的提高，嚴(yán)重制約高中階段教育的健康可持續(xù)發(fā)展。
   存在上述問(wèn)題的一個(gè)重要原因就是一些地方的政府及其相關(guān)部門，在貫徹黨的教育方針中出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上的偏差，沒(méi)有深入考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和勞動(dòng)力市場(chǎng)需要，沒(méi)有在做大做強(qiáng)中職、增強(qiáng)中職吸引力上下功夫，而認(rèn)為普通高中是人民群眾需要的、歡迎的教育，簡(jiǎn)單地迎合群眾子女的升學(xué)要求，工作中重普教、輕職教，以普教為重點(diǎn)、以升學(xué)為核心，在教育經(jīng)費(fèi)投入、教師職稱評(píng)聘、招生安排等方面向普教傾斜，而把中職排在第二位、第三位甚至放在可有可無(wú)的位置上。在落實(shí)《攻堅(jiān)計(jì)劃》提出的普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理、招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)中，首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，必須牢固確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要位置。中職作為高中階段教育的重要組成部分，一方面承擔(dān)普及高中階段教育的責(zé)任，另一方面肩負(fù)著適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求，培養(yǎng)一線勞動(dòng)者和實(shí)用型人才的重任。發(fā)展中職是對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才需求結(jié)構(gòu)變革之必然要求，是緩解“就業(yè)難”和“技工荒”之必需。在廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)，中職還具有精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的作用，承載著貧困家庭子女人生出彩的希望。 落實(shí)高中階段教育普及攻堅(jiān)任務(wù)，必須堅(jiān)持《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出的“總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)”的要求，必須把發(fā)展中等職業(yè)教育擺在普及高中階段教育中的突出地位，把高中階段教育招生規(guī)模的增量主要用于發(fā)展中等職業(yè)教育，切實(shí)加大對(duì)中等職業(yè)教育的支持力度。

第二，努力擴(kuò)大職業(yè)教育比例較低地區(qū)的中等職業(yè)教育資源，明顯改善中職辦學(xué)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)辦學(xué)基礎(chǔ)能力。強(qiáng)化地市級(jí)人民政府對(duì)中職的統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整完善職業(yè)學(xué)校布局。在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貧困地區(qū)建好一批中職學(xué)校，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)建設(shè)好符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的中職學(xué)校。在經(jīng)費(fèi)投入上，完善中職經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和生均撥款制度，提高經(jīng)費(fèi)保障水平，逐步分類推進(jìn)中職免除學(xué)雜費(fèi)，提高國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)上，要及時(shí)根據(jù)招生情況對(duì)中職學(xué)校進(jìn)行核編補(bǔ)編，并探索采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀生產(chǎn)技術(shù)人員和能工巧匠到中職學(xué)校擔(dān)任專業(yè)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，解決中職“雙師型”教師不足的問(wèn)題。

第三，在職業(yè)教育體系內(nèi)部，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》上來(lái)，引導(dǎo)中職學(xué)校從勞動(dòng)就業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，明確自己的定位，堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向。切實(shí)發(fā)揮中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的基礎(chǔ)作用，培養(yǎng)生產(chǎn)和服務(wù)一線崗位從事基礎(chǔ)技術(shù)性的操作工作、具有中等技術(shù)水平的技術(shù)技能人才。為了實(shí)現(xiàn)這樣的培養(yǎng)目標(biāo)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立推進(jìn)中職與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)校企協(xié)同育人新機(jī)制。要集中力量建設(shè)一批高水平職業(yè)學(xué)校，辦好一批適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)需要的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)。在課程建設(shè)中，徹底從學(xué)科教育的窠臼中走出來(lái)，增強(qiáng)課程內(nèi)容的先進(jìn)性、針對(duì)性、實(shí)用性。在教育教學(xué)領(lǐng)域，大力推行行動(dòng)導(dǎo)向的模式，讓學(xué)生在“做中學(xué)”和“學(xué)中做”，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、知行合一，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣，有效提高教育教學(xué)質(zhì)量。

總之，我們要通過(guò)落實(shí)《攻堅(jiān)計(jì)劃》，不忘初心，腳踏實(shí)地，攻堅(jiān)克難，抓住一系列具有根本性的問(wèn)題，把中職的發(fā)展推向一個(gè)新的臺(tái)階，努力實(shí)現(xiàn)中職與普高協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。